RIO znowu kontroluje podatki! Podwójne konta, pobieranie zaległości przez inkasenta oraz brak środków egzekucyjnych i dopuszczenie do przedawnienia zaległości!
Dzisiaj najnowsze wystąpienie pokontrolne Regionalnej Izby Obrachunkowej i nieprawidłowości, które RIO zarzuciło podczas kontroli gospodarki finansowej.
Kontrola podejmowanych przez organ podatkowy działań zmierzających do wyegzekwowania od dłużników zaległych kwot z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wykazała, że nie podejmowano skutecznych czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych poprzez wystawienie tytułów wykonawczych i przekazanie ich do realizacji, co naruszało przepisy art. 6 § 1, art. 15 § 1,
art. 26 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2022 r. poz. 479, ze zm., a od 20.11.2023 r. Dz. U. z 2023 r. poz. 2505) oraz § 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 października 2010 r. w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 208, poz. 1375). W konsekwencji zaległości za lata 2016, 2017 i 2018 z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na kwotę 6.015,24 zł uległy przedawnieniu.
W zakresie inkasa za pobór opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stwierdzono że wyznaczona na inkasenta sołtys z sołectwa … w 2023 roku, pobierała od właścicieli nieruchomości zaległości, a od pobranych zobowiązań ustalono i wypłacono wynagrodzenia. Stosownie do art. 6 ust. 12 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r., poz. 2519, ze zm., a od 31.07.2023 r. Dz. U. z 2023 r., poz. 1469, ze zm.) do opłat stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta. Pobieranie zaległości podatkowych przez inkasentów naruszało art. 9 w związku z art. 47 § 4a ustawy Ordynacja podatkowa, stanowiącymi, że inkasent jest obowiązany do pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go dnia następującego po ostatnim dniu, w którym, zgodnie z przepisami prawa podatkowego, wpłata podatku powinna nastąpić. Z przepisów tych wynika, że inkasent jest uprawniony do pobraniu podatku najpóźniej w ostatnim dniu w którym, zgodnie z przepisami prawa podatkowego, wpłata podatku powinna nastąpić. W art. 51 § 1 i 2 ustawy Ordynacja podatkowa ustawodawca odróżnił podatek od zaległości podatkowej, którą jest podatek niezapłacony w terminie płatności, wskazując, że do zaległości mają zastosowanie przepisy rozdziału 5 ustawy Ordynacja podatkowa. RIO zaleciło: zobowiązać inkasentów to zaniechania pobierania zaległości podatkowych. Zaprzestać naliczenia wynagrodzenia za inkaso od pobranych zaległości,
Ewidencję łącznego zobowiązania pieniężnego jednego podatnika prowadzono na dwóch kontach podatkowych (dwóch kartach kontowych o numerach 40092 i 40108). Powyższe stanowiło naruszenie przepisów § 11 ust. 4 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 października 2010 r. w sprawie zasad rachunkowości oraz planu kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 208, poz. 1375). W złożonych na tą okoliczność wyjaśnieniach Inspektor ds. podatków i opłat wskazała, że: „Na wniosek podatnika założono dwa konta podatkowe. Składniki opodatkowane na koncie podatkowym 40092 związane są z działalnością gospodarczą prowadzoną przez podatnika. Konto 40108 to budynek mieszkalny podatnika”.
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 15.10.2024 r., znak: WK-0911/19/2024.
Nasze listopadowe szkolenia online:
19.11.2024 PRZEDAWNIENIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa
27 – 28.11.2024 TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ i e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM po ZMIANACH OD 1.01.2025 – podatki lokalne i opłata śmieciowa