RIO kontroluje podatki lokalne i śmieciową! Brak doręczenia decyzji podatkowej dla wszystkich współpodatników i dopuszczenie do przedawnienia zaległości podatkowych!

RIO kontroluje podatki lokalne i śmieciową! Brak doręczenia decyzji podatkowej dla wszystkich współpodatników i dopuszczenie do przedawnienia zaległości podatkowych!

Podatnikowi (os. fizyczna) do którego prowadzono konto szczegółowe nr (…) w badanej próbie dokumentów wystąpił przypadek niedoręczenia wszystkim współwłaścicielom decyzji wymiarowej w sprawie podatku od nieruchomości. Powyższe naruszało przepisy art. 92 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa oraz art. 3 ust. 1 i 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Kontrola czynności podejmowanych przez organ podatkowy zmierzających do wyegzekwowania w drodze postępowania egzekucyjnego od dłużników z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wykazała że dopuszczono do przedawnienia należności za latach 2015 – 2019 w łącznej kwocie 3.721,40 zł.

Należności przeterminowane nie zostały zdjęte z ewidencji księgowej, co było niezgodne z przepisami art. 24 ust. 1 w związku z art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, ze zm.). Niepodejmowanie lub podejmowanie w stosunku do dłużników czynności przewidzianych w postępowaniu egzekucyjnym ze znaczną zwłoką naruszyło przepisy art. 6 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505, ze zm., a od 31.01.2025 r. Dz. U. z 2025 r. poz. 132, ze zm.) oraz § 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 października 2010 r. w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 208, poz. 1375). Naruszono art. 27 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości – poprzez niewłaściwe przeprowadzenie inwentaryzacji należności metodą weryfikacji i nieujawnienie różnic inwentaryzacyjnych (przedawnionych sald) w celu doprowadzenia ksiąg rachunkowych do stanu zgodnego z rzeczywistością.

Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 24 września 2026 r., znak: WK.4022.12.2026.

Nasze szkolenia na jesień 2026

25-26.11.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2027 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa. LICZBA MIEJSC OGRANICZONA!

Uwaga na przedawnienie 2026! Ponowna egzekucja zaległości podatkowych!

Uwaga na przedawnienie 2026! Ponowna egzekucja zaległości podatkowych!

Z końcem roku 2026 ulegną przedawnieniu zobowiązania podatkowe z terminem płatności 2021, jeżeli nie nastąpiło wydłużenie terminu przedawnienia np. na skutek zastosowanego środka egzekucyjnego.

Koniec roku to także konieczność weryfikacji zaległości podatkowych, gdzie egzekucja administracyjna została wcześniej umorzona, mając na uwadze jest bezskuteczność i art. 59 § 2 upea, postępowanie egzekucyjne może być umorzone w przypadku, gdy dalsza egzekucja administracyjna będzie bezskuteczna z powodu braku majątku lub źródła dochodu zobowiązanego, z których jest możliwe wyegzekwowanie środków pieniężnych przewyższających koszty egzekucyjne.

Z literalnego brzmienia art. 61 u.p.e.a. nie wynika, aby ujawniony majątek lub źródła dochodu zobowiązanej przewyższające kwotę wydatków egzekucyjnych miały być majątkiem (źródłem dochodu) nowym, wcześniej nieznanym organowi. Do wniosków takich nie prowadzi też wykładnia celowościowa. Jedynym warunkiem, który musi być spełniony, aby możliwe było wszczęcie ponownej egzekucji, jest to, aby majątek (źródło dochodu) miał taką wartość, by umożliwiał przeprowadzenie egzekucji dającej szansę wyegzekwowania kwoty przewyższającej kwotę wydatków egzekucyjnych. Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2023 r. III FSK 3129/21

Zgodnie z art. 61 § 1 upea, w przypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego z przyczyny określonej w art. 59 § 2 postępowanie egzekucyjne wszczyna się ponownie:

  1. na wniosek wierzyciela o ponowne wszczęcie egzekucji administracyjnej – jeżeli organ egzekucyjny nie jest jednocześnie wierzycielem,
  2. z urzędu, poprzez wydanie zawiadomienia o ponownym wszczęciu egzekucji administracyjnej, o którym mowa w § 4 – jeżeli organ egzekucyjny jest jednocześnie wierzycielem

– po ujawnieniu przez wierzyciela majątku lub źródła dochodu zobowiązanego, z których jest możliwe wyegzekwowanie środków pieniężnych przewyższających koszty egzekucyjne.

Tematyka kierowania zaległości podatkowych do ponownej egzekucji administracyjnej, wzór wniosku o ponowną egzekucję administracyjną oraz zapytania o majątek już na najbliższym szkoleniu 25-26.11.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2027 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa. 

Nasze szkolenia na jesień 2026

25-26.11.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2027 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa. LICZBA MIEJSC OGRANICZONA!

Koszty upomnienia w decyzji ratalnej z zaległościami podatkowymi? Przedawnione nadpłaty na kontach? RIO kontroluje podatki!

Koszty upomnienia w decyzji ratalnej z zaległościami podatkowymi? Przedawnione nadpłaty na kontach? RIO kontroluje podatki!

W decyzji Burmistrza Miasta i Gminy O. nr FIN.3120.19.2025.D w sprawie rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości z dnia 10.12.2025 r. rozłożono na 20 rat zaległości podatkowe w podatku od nieruchomości w kwocie 6.138,00 zł, w której ujęto również koszty upomnienia w kwocie 16,00 zł. Działanie to naruszyło art. 67a § 1 pkt 2 w związku z art. 3 pkt 3 ustawy Ordynacja podatkowa, które uprawniają organ podatkowy do odraczania lub rozkładania na raty zapłaty podatku lub zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, ale nie obejmuje to kosztów upomnienia.

Koszty upomnienia stanowią niepodatkową należność budżetową o charakterze publicznoprawnym, do której zastosowanie mają przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

RIO zaleca: obejmować decyzjami o ulgach wyłącznie zaległości podatkowe lub odsetki, z wyłączeniem kosztów upomnienia, które stanowią niepodatkową należność budżetową, stosownie do art. 67a § 1 pkt 2 w związku z art. 3 pkt 3 ustawy Ordynacja podatkowa.

Nie przeksięgowano nadpłat podatku od nieruchomości oraz podatku rolnego od osób fizycznych powstałych w latach 2019 – 2020 w wysokości 1.889,11 zł, do której, na podstawie art. 80 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, wygasło prawo do zwrotu.
Było niezgodne z:
a) art. 20 ust. 1 ustawy dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r.
poz. 120, ze zm.) w związku z art. 80 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa,
b) art. 24 ust. 1 w związku z ust. 2 ustawy o rachunkowości.

RIO zaleca: nadpłaty podatku, w stosunku do których wygasło prawo do zwrotu, przeksięgować w tym okresie sprawozdawczym, w którym nastąpiło takie zdarzenie, stosownie do art. 20 ust. 1 ustawy dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, ze zm.) w związku z art. 80 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa.

Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 19 sierpnia 2026 r., znak: WK.4022.11.2026.

Nasze szkolenia na jesień 2026

13-14.10.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. OSTATNIA EDYCJA! BRAK MIEJSC!

Mamy dla Was najnowsze wyjaśnienie kolejnej RIO w sprawie art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej! RIO jest za prokonstytucyjną wykładnią!

Mamy dla Was najnowsze wyjaśnienie kolejnej RIO w sprawie art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej! RIO jest za prokonstytucyjną wykładnią!

Najnowsze wyjaśnienie Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie prokonstytucyjnej wykładni art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej do pobrania w całości.

Jak wskazuje RIO: „artykuł 70 § 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622) stanowi, iż nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym, jednakże po upływie terminu przedawnienia zobowiązania te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu. Wskazany przepis obowiązuje od 1 marca 2003 r. i został wprowadzony ustawą z dnia z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U z 2002 r. Nr 169, poz. 1387). Poprzednio identyczna treść znajdowała się w art. 70 § 6 Ordynacji podatkowej, który został uznany za niezgodny z art. 64 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 października 2013 r. sygn. akt SK 40/12.” (..)

„W świetle powyższego orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, Naczelnego Sądu Administracyjnego i Sądu Najwyższego należy uznać, że dokonanie odpisu zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką przymusową, które uległy przedawnieniu na zasadach ogólnych nie będzie czynnością niezgodną z przepisami. Natomiast każda sprawa tego rodzaju powinna być traktowana indywidulanie, po dokładnej analizie sprawy pod kątem możliwego przerwania lub zawieszenia biegu przedawnienia. Należy przy tym zauważyć, że prokonstytucyjna interpretacja art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, pomimo braku od 13 lat ingerencji ustawodawcy powoduje, że pomimo zabezpieczenia hipotecznego, brak innych działań egzekucyjnych organu podatkowego powoduje doprowadzenie do przedawnienia zobowiązań podatkowych.”

Wzór zarządzenia w sprawie przyjęcia prokonstytucyjnej wykładni art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, protokołu weryfikacji, noty księgowej, zaświadczenia dla podatnika otrzymają uczestnicy szkolenia 13-14.10.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. 

Całe pismo RIO do pobrania poniżej:

Nasze szkolenia na jesień 2026

13-14.10.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. OSTATNIA EDYCJA!

Wniosek o stwierdzenie nadpłaty zlikwidowany! Kiedy zatem nadpłata bez wniosku? Duża nowelizacja Ordynacji podatkowej wprowadza duże zmiany w nadpłatach!

Wniosek o stwierdzenie nadpłaty zlikwidowany! Kiedy zatem nadpłata bez wniosku? Duża nowelizacja Ordynacji podatkowej wprowadza duże zmiany w nadpłatach!

Zgodnie z uchwaloną 29 maja 2026 r. ustawą o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, uprawnienie do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty przysługuje podatnikom, płatnikom i inkasentom oraz osobom, które były wspólnikami spółki cywilnej w momencie rozwiązania spółki, w zakresie zobowiązań spółki, chyba że nadpłata wynika ze skorygowanej deklaracji składanej po upływie terminu do jej złożenia. Równocześnie z wnioskiem należy złożyć umowę spółki aktualną na dzień rozwiązania spółki. Płatnik lub inkasent jest uprawniony do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, jeżeli wpłacony podatek nie został pobrany od podatnika.

Zgodnie z aktualnym brzmieniem Ordynacji podatkowej, uprawnienie do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty przysługuje podatnikom, płatnikom i inkasentom oraz osobom, które były wspólnikami spółki cywilnej w momencie rozwiązania spółki w zakresie zobowiązań spółki. Płatnik lub inkasent jest uprawniony do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, jeżeli wpłacony podatek nie został pobrany od podatnika. Jeżeli z przepisów prawa podatkowego wynika obowiązek złożenia zeznania (deklaracji), to podatnik, płatnik lub inkasent równocześnie z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty jest obowiązany złożyć skorygowane zeznanie (deklarację).

Zmiana Ordynacji podatkowej w zakresie likwidacji wniosku o stwierdzenie nadpłaty budzi wątpliwości samorządowych organów podatkowych. Wątpliwości te zgłaszane były do Ministerstwa Finansów podczas prac nad nowelizacją. Powstaje pytanie czy nadpłaty w podatkach lokalnych wynikają ze skorygowanej deklaracji np. na podatek od nieruchomości, gdzie we wzorze deklaracji nie ma rubryki nadpłata po korekcie? Jakie stanowisko prezentuje Ministerstwo Finansów w tej sprawie? Jaki dokument księgowy będzie zatem zamiast wniosku o stwierdzenie nadpłaty stanowił podstawę do ewentualnego zwrotu powstałej nadpłaty?

Nasze szkolenia na wrzesień 2026

23-24.09.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. Liczba miejsc ograniczona!