Pilne! MF udostępniło wersje robocze nowych wzorów elektronicznych tytułów wykonawczych do aplikacji eTW

Pilne! MF udostępniło wersje robocze nowych wzorów elektronicznych tytułów wykonawczych do aplikacji eTW

Najnowszy komunikat Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie, która odpowiada za elektroniczne tytuły wykonawcze w Polsce.

Komunikat z 7.05.2024 r.: „w dniu dzisiejszym w zakładce „SYSTEM ELEKTRONICZNYCH TYTUŁÓW WYKONAWCZYCH”, opublikowano wersje ROBOCZE schematów formularzy TW-1(7) i TW-3(3) utworzonych na podstawie wzorów określonych rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 19 marca 2024 r. w sprawie wzorów tytułów wykonawczych stosowanych w egzekucji administracyjnej (Dz. U. poz. 431). UWAGA: Przedmiotowe wersje nie są wersjami ostatecznymi i mogą ulec zmianie przed opublikowaniem w CRWDE. Zaleca się systematyczne śledzenie komunikatów na niniejszej stronie.

Jednocześnie informujemy, że wciąż trwają prace nad nowymi schematami formularzy ZZ-1 i ZZ-2. Po ich zakończeniu wersje robocze ww. dokumentów również zostaną opublikowane na niniejszej stronie. Prosimy o cierpliwość i śledzenie komunikatów zamieszczanych na portalu.”

Przypominamy, że wierzyciele mogą nadal korzystać ze „starych” wersji tytułów wykonawczych i takie wersje przesyłać przez aplikację eTW do naczelnika urzędu skarbowego. Stare wersje tytułów wykonawczych można stosować 12 miesięcy od dnia wejście w życie nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i nowego rozporządzenia Ministra Finansów. Po ukazaniu się nowych wersji tytułów wykonawczych w CRWDE będzie możliwość korzystania zarówno ze starych wersji w ww. okresie, jak i nowych wersji tytułów wykonawczych.

Nasze szkolenia online:

22-23.05.2024 REWOLUCYJNE ZMIANY w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ od 25.03.2024 – podatki lokalne i opłata śmieciowa

28.05.2024 PODATNIK w UPADŁOŚCI i RESTRUKTURYZACJI, a EGZEKUCJA i ROZLICZANIE ZALEGŁOŚCI – podatki lokalne i opłata śmieciowa

RIO kontrola! Znowu nieterminowe upomnienia i tytuły i zalecenia pokontrolne!

RIO kontrola! Znowu nieterminowe upomnienia i tytuły i zalecenia pokontrolne!

Wystąpiły przypadki niepodejmowania w terminie czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych wobec zaległości z tytułu podatków lokalnych, takich jak upomnienia i tytuły wykonawcze.

Gmina, jako wierzyciel o zapłatę nieuiszczonych podatków, powinna, stosownie do art. 6 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2020 r., poz. 1427, ze zm., a od 28.02.2022 r. Dz. U. z 2022 r. poz. 479, ze zm.), podjąć wobec podatników czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych, w szczególności przesłać takim podatnikom upomnienie, o którym mowa w art. 15 ustawy.

Gmina była zobowiązana do przesłania upomnienia, co do zasady, niezwłocznie lub przed upływem 21 dni od pierwszych działań informacyjnych, stosownie do § 3 rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 18 listopada 2020 r. w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz. U. poz. 2083). Gmina mogła, na podstawie art. 26 § 1 w związku z art. 15 § 1 in fine ustawy, doprowadzić do wszczęcia egzekucji po upływie co najmniej 7 dni od dnia doręczenia upomnienia. Terminowe podejmowanie czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych, takich jak upomnienia, tytuły wykonawcze należy, na podstawie § 3 pkt 3 w związku z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 października 2010 r. w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 208, poz. 1375), do zadań komórki organizacyjnej urzędu prowadzącej rachunkowość podatków.

RIO zaleca: zwiększyć nadzór i kontrolę nad realizacją dochodów z tytułu podatków. Osoby odpowiedzialne zobowiązać do terminowego i systematycznego podejmowania czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych w stosunku do dłużników zgodnie z przepisem art. 6 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505, ze zm.), w trybie określonym w rozporządzeniu Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 18 listopada 2020 r. w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2083).

Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 5 kwietnia 2024 r., znak: WK-0911/48/2023.

Pilne! Jest kolejne rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie zmian w egzekucji administracyjnej

Pilne! Jest kolejne rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie zmian w egzekucji administracyjnej

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 kwietnia 2024 r. w sprawie adnotacji w sprawie zbiegu egzekucji oraz dokonywania doręczeń przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego albo z użyciem środków komunikacji elektronicznej pomiędzy organami egzekucyjnymi oraz pomiędzy organem egzekucyjnym a komornikiem sądowym.

Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2022 r. w sprawie adnotacji w sprawie zbiegu egzekucji oraz dokonywania doręczeń przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego albo z użyciem środków komunikacji elektronicznej pomiędzy organami egzekucyjnymi oraz pomiędzy organem egzekucyjnym a komornikiem sądowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 2), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 556 i 1059).

Nowe rozporządzenie Ministra Finansów opublikowane zostało w Dzienniku Ustaw z dnia 24 kwietnia 2024 r., pod pozycją 626 i obowiązuje od dzisiaj tj. 25.04.2024 r. Uwaga! Rozporządzenie zawiera przepisy przejściowe.

Czy upomnienie po zmianach w egzekucji administracyjnej musi zawierać klauzulę RODO?

Czy upomnienie po zmianach w egzekucji administracyjnej musi zawierać klauzulę RODO?

Egzekucja administracyjna może być wszczęta, jeżeli wierzyciel, po upływie terminu do wykonania przez zobowiązanego obowiązku, przesłał mu pisemne upomnienie, zawierające wezwanie do wykonania obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego oraz inne dane niezbędne do prawidłowego wykonania obowiązku przez zobowiązanego, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. Postępowanie egzekucyjne może być wszczęte dopiero po upływie 7 dni od dnia doręczenia tego upomnienia.

Upomnienie jest szczególnym rodzajem wezwania do dokonania określonej czynności przez zobowiązanego tj. zapłaty zaległości podatkowej w zakresie należności pieniężnej, pod rygorem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego w administracji.

W wyniku nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji od 25 marca 2024 r. ustawodawca wyeliminował wątpliwości dla stosowania zasad i przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego do czynności wierzyciela podejmowanych przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego na podstawie niniejszej ustawy. Wynika to z nowelizacji art. 18 upea. Podkreślenia wymaga sposób konstrukcji odesłania do stosowania przepisów Kpa. Ustawodawca posłużył się zasadą, jeżeli przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej do czynności wierzyciela podejmowanych przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego na podstawie niniejszej ustawy przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.

Odpowiednie stosowanie prawa może prowadzić do wniosku, że pewne unormowania przepisu, do którego nastąpiło odesłanie znajdują zastosowanie do instytucji regulowanej przez przepis odsyłający, inne natomiast nie mogą znaleźć takiego zastosowania. To oznacza, że „odpowiednie” zastosowanie przepisów k.p.a. w postępowaniu egzekucyjnym może być stosowane tylko w takim zakresie i w taki sposób, żeby uzupełniać, a nie modyfikować przepisy u.p.e.a. – wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego dnia 20 października 2021 r., sygn. akt III FSK 213/21.

Sama ustawa o postepowaniu egzekucyjnym w administracji, jak również rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 4 grudnia 2020 r. w sprawie danych zawartych w upomnieniu, przy czym, co warte jest podkreślenia, rozporządzenie zawiera otwarty katalog jego elementów nie odnoszą się do kwestii tzw. klauzuli informacyjnej RODO.

Mając na uwadze, że upomnienie jest szczególnym rodzajem wezwania i odesłaniem z art. 18 upea do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego należy uzupełnić regulacje upea dotyczące upomnień, o wybrane przepisy z art. 54 Kpa. Chodzi tutaj przede wszystkim o obowiązek umieszczania w upomnieniu tzw. klauzuli RODO.

Od 25.03.2024 r. wyeliminowane zostały zatem wątpliwości co do obowiązku umieszczania przez wierzyciela tzw. klauzuli RODO w upomnieniu stosowanym w ramach egzekucji administracyjnej.

Wzory zaktualizowanych upomnień, w tym wersja z klauzulą ogólną RODO, a także wyjaśnienie wszystkich wątpliwości dotyczące stosowania nowych przepisów upea już na 3 i ostatniej edycji szkolenia REWOLUCYJNE ZMIANY w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ od 25.03.2024 r. już 22-23.05.2024 r.

Co z zaległościami w upadłości i restrukturyzacji? Gminy nie zgłaszają zaległości, bo nie wiedzą o upadłościach i często nie mają dostępu do KRZ!

Co z zaległościami w upadłości i restrukturyzacji? Gminy nie zgłaszają zaległości, bo nie wiedzą o upadłościach i często nie mają dostępu do KRZ!

Upadłości przedsiębiorców i upadłości konsumentów to ostatnio bardzo duży problem dla gmin, miast i związków. W szczególności upadłości konsumentów, które „wyrastają” jak grzyby po deszczu. W zakresie restrukturyzacji natomiast rekordy popularności bije postępowanie dotyczące zatwierdzenia układu, a wszystko za sprawą możliwości zablokowania egzekucji w tym postępowaniu.

Upadłość konsumencka i jej popularność to wynik uproszczonych przepisów Prawa upadłościowego. Podatnik – konsument za 30 zł opłaty sądowej może przestać płacić podatki. A dodatkowo gminy o upadłości dowiadują się dopiero, kiedy mija termin na bezpłatne zgłoszenie wierzytelności do syndyka. Zaległości podatkowe nie zostają zatem zgłoszone do masy i nie biorą udziału w egzekucji uniwersalnej.

Z jakich powodów tak się dzieje? Najczęściej przyczyną jest niekompletny wniosek upadłego konsumenta, który nie wpisuje podatków i opłaty śmieciowej do wniosku o upadłość jako wierzytelności. A jak nie wpisze to syndyk nie powiadomi wierzyciela o upadłości. Wierzyciel dowiaduje się dopiero o niej jak wyśle tytuł wykonawczy do urzędu skarbowego i urząd zrobi nieprzystąpienie do egzekucji.

Zaległości podatkowe, które nie zostaną zgłoszone do masy upadłości nie biorą udziału w postępowaniu upadłościowym i nie będą spłacane przez syndyka. O bieżących zaległościach po upadłości należy niezwłocznie powiadomić syndyka.

Można dokonać zgłoszenia wierzytelności po terminie, jednak należy uiścić zryczałtowaną opłatę sądową, która niejednokrotnie jest wyższa niż zgłaszane zaległości podatkowego. Na jakie przepisy można się powołać, aby usprawiedliwić niedochodzenie tych zaległości podatkowych przed RIO?

Do tego wszystkiego pojawia się kolejny problem pracowników organów podatkowych, a mianowicie konieczność posiadania konta w Krajowym Rejestrze Zadłużonych, bo to w ten sposób dokonuje się zgłoszenia. Oprócz zaległych podatków i ewentualnych czynszów nikt w urzędzie nie ma styczności z tematyką i się nią nie interesuje. Pracownicy księgowości podatkowej i windykacji zdani są tylko na samych siebie. Problem jest bardzo widoczny w przypadku mniejszych gmin, gdzie jeden pracownik zajmuje się wszystkim. Służy prawne często nie służą w tym zakresie pomocą, bo jest to dla nich również temat nowy i zbytnio skomplikowany.

Czy w przypadku, gdy gmina, miasto, związek gmin, które nie dokonały zgłoszenia wierzytelności w postępowaniu upadłościowym – do tych zobowiązań podatkowych ma zastosowanie Ordynacja podatkowa w zakresie wydłużenia biegu terminu przedawnienia? Czy brak zgłoszenia wierzytelności w postępowaniu upadłościowym jest działaniem na szkodę gminy i RIO czy NIK może potraktować to jako przestępstwo z Kk?

Wszystko co gmina i związek musi wiedzieć o upadłości i restrukturyzacji i zrobić w tych postępowaniach. Niezbędne wyjaśnienia, wzory i konsultacje problemów już 28.05.2024 r. na II edycji szkolenia PODATNIK w UPADŁOŚCI i RESTRUKTURYZACJI, a EGZEKUCJA i ROZLICZANIE ZALEGŁOŚCI.