Pilne! Duża nowelizacja Ordynacji podatkowej podpisana! Podpisane też zmiany w interpretacjach gminnych!
W piątek podpis prezydencki uzyskały dwie nowelizacje Ordynacji podatkowych, a mianowicie
Ustawa z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw. Zmiany w obliczaniu terminów, zmiany w rozliczaniu wpłat, umorzenie podatku, zmiany w przerachowaniu, zmiany w nadpłatach, zmiany w instytucji zwrotu podatku, zmiany w doręczeniach podatkowych, zmiany w korektach z urzędu, zmiany w tajemnicy skarbowej, zmiany w opłacie skarbowej. Duża nowelizacja. Zmiany wchodzą w życie 1.10.2026.
Ustawa z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa. Wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta i marszałek województwa niezwłocznie przekazują na adres do doręczeń elektronicznych Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
Zmiany w Ordynacji podatkowej, ze szczególnym uwzględnieniem dużej nowelizacji Ordynacji podatkowej będą przedmiotem Naszego pierwszego szkolenia po wakacjach. Autorskie materiały szkoleniowe, przykłady zastosowania nowych przepisów oraz komentarz Ministerstwa Finansów do poszczególnych zmian. Szkolenie obejmować będzie także zmiany dotyczące zwrotu opłaty skarbowej.
Mamy dla Was najnowsze wyjaśnienie Ministerstwa Finansów w sprawie podatku od nieruchomości od budynków rolniczych byłych rolników! Do pobrania w całości
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych1, dalej upol, przewiduje różne stawki podatku od nieruchomości od budynków, a wysokość obciążenia podatkowego zależy od ich rodzaju i sposobu wykorzystywania. Z uwagi na powyższe przewiduje się odrębne stawki od budynków lub ich części: a) mieszkalnych, b) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym, d) związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń, e) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego
Budynki gospodarcze służące działalności rolniczej są potraktowane preferencyjnie w porównaniu do innych budynków podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Nie będzie uchylenia art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej! Wracamy do prokonstytucyjnej wykładni przepisu!
Przepis art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym, jednakże po upływie terminu przedawnienia zobowiązania te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu pozostaje nadal w Ordynacji podatkowej.
Niestety „bałagan” z zaległościami zabezpieczonymi hipoteką przymusową i zastawem skarbowym pozostanie z Nami nadal. Wczoraj prezydent odmówił podpisania ustawy z dnia 15 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy. Nowelizacja uchylała sporny art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej i wprowadzić miała nowe zasady przedawnienia dla zaległości zabezpieczonych hipoteką przymusową i zastawem skarbowym.
Prezydent nie uzasadnił odmowy podpisu ze względu na powyższe zmiany, a ze względu na zmiany w zakresie postępowań karnych skarbowych i zawieszenia biegu terminu przedawnienia oraz zmian w samym Kodeksie karnym skarbowym, które były też przedmiotem tej nowelizacji.
Jakie są konsekwencje braku podpisu nad nowelizacją z 15 maja 2026? Organy podatkowe będą musiały samodzielnie zdecydować czy przyjąć powszechną zasadę prokonstytucyjnej wykładni spornego przepisu czy też wchodzić z podatnikami w spory administracyjne i sądowe. Podatnik ma także prawo do uzgodnienia księgi wieczystej ze stanem rzeczywistym na podstawie przepisów ustawy o księgach wieczystych i hipotece.
Czekamy także na ruchy Ministerstwa Finansów w tej sprawie. Moim zdaniem Ministerstwo Finansów powinno na cito przygotować i skierować do Sejmu projekt zmian tylko w zakresie uchylenia spornego przepisu lub przynajmniej wydać ogólną interpretację przepisów prawa podatkowego. Na dzień dzisiejszy są wydane przez Ministerstwo Finansów pisma informacyjne, mówiące o prokonstytucyjnej wykładni.
Co dalej z zaległościami zabezpieczonymi hipoteką i zastawem skarbowym? Jakie działania może podjąć organ podatkowy? Te zagadnienia omówione zostaną już 17-18.06.2026 na jedynej edycji szkolenia przed wakacjami. Na szkoleniu uczestnicy otrzymają także wzór zarządzenia wójta, burmistrza (prezydenta miasta) w sprawie prokonstytucyjnej wykładni art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej oraz odpowiednie wzory dokumentów.
Pozytywnym aspektem tej sprawy jest to, że Regionalne Izby Obrachunkowe opowiadają się także za prokonstytucyjną wykładnią i dają zielone światło do opisu takich zaległości podatkowych. Najczęściej są to zaległości podatkowe martwe, gdzie wszelkie próby ich egzekucji mogą być skutecznie zablokowane przez podatników.
Dodatkowo informuję, że tzw. duża nowelizacja Ordynacji podatkowej tj. ustawa z 29 maja 2026 roku oczekuje na podpis prezydenta. Jest to nowelizacja korzystna dla podatników.
UWAGA na fejki! Komunikat w sprawie daty wejścia w życie przepisu ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy, który uchyla art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej
W związku z błędnymi informacjami, które pojawiły się w przestrzeni internetowej, wprowadzające w błąd pracowników organów podatkowych przekazuję wyjaśnienia dotyczące ustawy z dnia 15 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy.
Z przepisów ww. ustawy nie wynika, że uchylenie art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej nastąpi z dniem 1 października 2026 r. Jest to błędna data. Błędem także jest podawanie tej daty jako daty wejścia w życie nowych zasad dotyczących przedawnienia w zakresie zobowiązań podatkowych, które zostały zabezpieczone hipoteką przymusową lub zastawem skarbowym.
Zgodnie z art. 9 ww. ustawy, ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2026 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 2 lit. c oraz d i pkt 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. W zakresie należności zabezpieczonych hipoteką przymusową i zastawem skarbowym ustawodawca przewidział wyjątek i regulacje te wejdą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Dla przykładu, jeżeli ustawa po podpisie prezydenckim, zostanie opublikowana np. 22 czerwca 2026 roku, to przepisy te zaczną obowiązywać od 23 czerwca 2026 roku, a nie od 1 października 2026.
Oznaczać to będzie, że dla ww. przykładu dzień 23 czerwca 2026 r. będzie dniem uchylenia art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej. Na ten dzień będzie należało dokonać weryfikacji zaległości zabezpieczonych hipoteką i zastawem skarbowym. Nie będzie zatem żadnego czasu do 1 października 2026 r. na dokonanie odpowiednich czynności analityczno-ewidencyjnych.
Ponadto od tego momentu będzie obowiązywał nowy przepis związany z przedawnieniem zaległości podatkowych zabezpieczonych hipoteką i zastawem skarbowym i dodatkowo przepis przejściowy.
Błędem jest także podawanie w przestrzeni internetowej informacji, że wpis hipoteki przymusowej czy zastawu skarbowego spowoduje przerwanie biegu terminu przedawnienia. Można stwierdzić, że osoba czy osoby, które podają takie informacje nie czytały znowelizowanych przepisów Ordynacji podatkowej, bądź nie rozróżniają przerwania biegu terminu przedawnienia od instytucji przesunięcia w czasie jego rozpoczęcia i instytucji zawieszenia biegu terminu przedawnienia.
Przepisy, które wejdą w życie następnego dnia po ogłoszeniu ustawy:
art. 1 pkt 2 lit. c nowelizacji, po § 7 dodaje się § 7a w brzmieniu: „§ 7a. Bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu, z dniem dokonania wpisu hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego, o którym podatnik został zawiadomiony. Bieg terminu przedawnienia, o którym mowa w zdaniu pierwszym, rozpoczyna się, a po zawieszeniu biegnie dalej: 1) od dnia poprzedzającego dzień zajęcia przedmiotu hipoteki przymusowej lub przedmiotu zastawu skarbowego na podstawie tytułu wykonawczego, który obejmuje zobowiązanie podatkowe zabezpieczone tą hipoteką lub tym zastawem, 2) od dnia następującego po dniu wygaśnięcia albo wykreślenia hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego – niepóźniej jednak niż po upływie 5 lat, licząc od dnia, o którym mowa w zdaniu pierwszym.
art. 1 pkt 2 lit. d nowelizacji, uchyla się § 8
art. 1 pkt 6 nowelizacji, w art. 118 w § 2 w zdaniu drugim wyrazy „art. 70 § 2 pkt 1, § 3 i 4” zastępuje się wyrazami „art. 70 § 2 pkt 1, § 3, 3a, 4 i 7a„
art. 6 nowelizacji, do zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką przymusową lub zastawem skarbowym przed dniem wejścia w życie niniejszego przepisu, w odniesieniu do których przed tym dniem nie upłynął termin przedawnienia, stosuje się przepis art. 70 § 7a ustawy zmienianej w art. 1, z tym że bieg terminu przedawnienia tych zobowiązań ulega zawieszeniu z dniem wejścia w życie niniejszego przepisu.
Będą zmiany w podpisywaniu decyzji wymiarowych na podatki lokalne! Duża nowelizacja Ordynacji podatkowej ma uprościć podpisy, jednak już pojawiają się wątpliwości!
Zgodnie z uchwaloną 29 maja 2026 r. ustawą o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, decyzja w sprawie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości, podatku rolnym lub podatku leśnym, w tym w formie łącznego zobowiązania pieniężnego, sporządzana z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, może zamiast podpisu osoby upoważnionej do jej wydania zawierać:
1) podpis mechanicznie odtwarzany tej osoby lub nadruk imienia i nazwiska wraz ze stanowiskiem służbowym osoby upoważnionej do jej wydania – w przypadku decyzji w postaci papierowej;
2) wskazanie imienia i nazwiska wraz ze stanowiskiem służbowym osoby upoważnionej do jej wydania – w przypadku decyzji w postaci elektroniczne.
Zgodnie z aktualnym brzmieniem Ordynacji podatkowej, decyzja w sprawie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości, podatku rolnym lub podatku leśnym, w tym w formie łącznego zobowiązania pieniężnego, sporządzana z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, może zamiast podpisu własnoręcznego osoby upoważnionej do jej wydania, zawierać podpis mechanicznie odtwarzany tej osoby lub nadruk imienia i nazwiska wraz ze stanowiskiem służbowym osoby upoważnionej do jej wydania. Aktualnie przepis dotyczy wyłącznie papierowych.
Zmiana Ordynacji podatkowej w zakresie podpisu na decyzji ustalającej podatki lokalne jest zmianą jak najbardziej oczekiwaną. Po zmianie nie tylko decyzja papierowa, a także decyzja elektroniczna nie będzie wymagała podpisu. Powstaje jednak wątpliwość co do przepisu art. 126 par. 2 Ordynacji podatkowej, sprawy podatkowe mogą być załatwiane z wykorzystaniem pism generowanych automatycznie i opatrzonych kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną organu podatkowego. W przypadku pism generowanych automatycznie przepisów o konieczności opatrzenia pisma podpisem pracownika urzędu obsługującego ten organ nie stosuje się. Czy zatem po zmianie Ordynacji podatkowej decyzja nie będzie musiała być podpisana, a będzie musiała zawierać pieczęć elektroniczną?
