Koszty upomnienia w decyzji ratalnej z zaległościami podatkowymi? Przedawnione nadpłaty na kontach? RIO kontroluje podatki!

Koszty upomnienia w decyzji ratalnej z zaległościami podatkowymi? Przedawnione nadpłaty na kontach? RIO kontroluje podatki!

W decyzji Burmistrza Miasta i Gminy O. nr FIN.3120.19.2025.D w sprawie rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości z dnia 10.12.2025 r. rozłożono na 20 rat zaległości podatkowe w podatku od nieruchomości w kwocie 6.138,00 zł, w której ujęto również koszty upomnienia w kwocie 16,00 zł. Działanie to naruszyło art. 67a § 1 pkt 2 w związku z art. 3 pkt 3 ustawy Ordynacja podatkowa, które uprawniają organ podatkowy do odraczania lub rozkładania na raty zapłaty podatku lub zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, ale nie obejmuje to kosztów upomnienia.

Koszty upomnienia stanowią niepodatkową należność budżetową o charakterze publicznoprawnym, do której zastosowanie mają przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

RIO zaleca: obejmować decyzjami o ulgach wyłącznie zaległości podatkowe lub odsetki, z wyłączeniem kosztów upomnienia, które stanowią niepodatkową należność budżetową, stosownie do art. 67a § 1 pkt 2 w związku z art. 3 pkt 3 ustawy Ordynacja podatkowa.

Nie przeksięgowano nadpłat podatku od nieruchomości oraz podatku rolnego od osób fizycznych powstałych w latach 2019 – 2020 w wysokości 1.889,11 zł, do której, na podstawie art. 80 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, wygasło prawo do zwrotu.
Było niezgodne z:
a) art. 20 ust. 1 ustawy dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r.
poz. 120, ze zm.) w związku z art. 80 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa,
b) art. 24 ust. 1 w związku z ust. 2 ustawy o rachunkowości.

RIO zaleca: nadpłaty podatku, w stosunku do których wygasło prawo do zwrotu, przeksięgować w tym okresie sprawozdawczym, w którym nastąpiło takie zdarzenie, stosownie do art. 20 ust. 1 ustawy dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, ze zm.) w związku z art. 80 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa.

Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 19 sierpnia 2026 r., znak: WK.4022.11.2026.

Nasze szkolenia na jesień 2026

13-14.10.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. OSTATNIA EDYCJA! BRAK MIEJSC!

Od dzisiaj zmiany w Ordynacji podatkowej! Duża nowelizacja wchodzi w życie! Zmiany także w opłacie skarbowej!

Od dzisiaj zmiany w Ordynacji podatkowej! Duża nowelizacja wchodzi w życie! Zmiany także w opłacie skarbowej!

Dzisiaj tj. 1 października 2026 r. wchodzi w życie ustawa z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2026 r., poz. 846). Zmiany dotyczą także opłaty skarbowej. Nowe zasady zwrotu opłaty i nowe rozporządzenie wykonawcze do ustawy.

Od 1 października 2026 r. nowe brzmienie otrzymują m.in. przepisy dotyczące liczenia terminu końcowego, zaliczania wpłat, zaokrąglenia w przypadku wpłaty częściowej na poczet zaległości podatkowej, nowy limit 5.000 zł zapłaty podatku za podatnika w przypadku „obcych” osób, możliwość umorzenia podatku czy zmiany w zakresie nadpłat i likwidacja wniosku o stwierdzenie nadpłaty przy korekcie deklaracji podatkowej.

Liczenie terminów art. 12 § 5 Ordynacji podatkowej od 1.10.2026 , jeżeli ostatni dzień terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, chyba że ustawy podatkowe stanowią inaczej.

Zaliczanie wpłat art. 62 § 3 Ordynacji podatkowej od 1.10.2026, wpłaty dokonane na poczet rat, na które rozłożono podatek lub zaległość podatkową wraz z odsetkami za zwłokę, oraz rat podatku zalicza się na poczet raty o najwcześniejszym terminie płatności.

Zaokrąglenia przy stosowaniu art. 55 § 2 Op – nowe brzmienie art. 63 § 3 Ordynacji podatkowej od 1.10.2026, w przypadku zaliczenia wpłaty, zaliczenia nadpłaty lub zaliczenia zwrotu podatku na poczet zaległości podatkowej, niepokrywających w całości zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, przepisu § 1 nie stosuje się do części podatku i odsetek za zwłokę, pokrywanych zgodnie z art. 55 § 2 z zaliczanej wpłaty, zaliczanej nadpłaty lub zaliczanego zwrotu podatku.

Korekty deklaracji bez wniosku o stwierdzenie nadpłaty art. 75 , uprawnienie do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty przysługuje podatnikom, płatnikom i inkasentom oraz osobom, które były wspólnikami spółki cywilnej w momencie rozwiązania spółki, w zakresie zobowiązań spółki, chyba że nadpłata wynika ze skorygowanej deklaracji składanej po upływie terminu do jej złożenia. Równocześnie z wnioskiem należy złożyć umowę spółki aktualną na dzień rozwiązania spółki. Płatnik lub inkasent jest uprawniony do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, jeżeli wpłacony podatek nie został pobrany od podatnika. UWAGA! przepisy przejściowe – korekty deklaracji do 30.09.2026 stare przepisy.

Zmiany w Ordynacji podatkowej i opłacie skarbowej dotyczące instytucji zwrotu opłaty skarbowej od 1 października 2026 r. to jeden z tematów szkolenia 13-14.10.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. OSTATNIE WOLNE MIEJSCA!

Nasze szkolenia na jesień 2026

13-14.10.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. OSTATNIA EDYCJA! OSTATNIE WOLNE MIEJSCA!

Mamy dla Was najnowsze wyjaśnienie kolejnej RIO w sprawie art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej! RIO jest za prokonstytucyjną wykładnią!

Mamy dla Was najnowsze wyjaśnienie kolejnej RIO w sprawie art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej! RIO jest za prokonstytucyjną wykładnią!

Najnowsze wyjaśnienie Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie prokonstytucyjnej wykładni art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej do pobrania w całości.

Jak wskazuje RIO: „artykuł 70 § 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622) stanowi, iż nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym, jednakże po upływie terminu przedawnienia zobowiązania te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu. Wskazany przepis obowiązuje od 1 marca 2003 r. i został wprowadzony ustawą z dnia z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U z 2002 r. Nr 169, poz. 1387). Poprzednio identyczna treść znajdowała się w art. 70 § 6 Ordynacji podatkowej, który został uznany za niezgodny z art. 64 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 października 2013 r. sygn. akt SK 40/12.” (..)

„W świetle powyższego orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, Naczelnego Sądu Administracyjnego i Sądu Najwyższego należy uznać, że dokonanie odpisu zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką przymusową, które uległy przedawnieniu na zasadach ogólnych nie będzie czynnością niezgodną z przepisami. Natomiast każda sprawa tego rodzaju powinna być traktowana indywidulanie, po dokładnej analizie sprawy pod kątem możliwego przerwania lub zawieszenia biegu przedawnienia. Należy przy tym zauważyć, że prokonstytucyjna interpretacja art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, pomimo braku od 13 lat ingerencji ustawodawcy powoduje, że pomimo zabezpieczenia hipotecznego, brak innych działań egzekucyjnych organu podatkowego powoduje doprowadzenie do przedawnienia zobowiązań podatkowych.”

Wzór zarządzenia w sprawie przyjęcia prokonstytucyjnej wykładni art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, protokołu weryfikacji, noty księgowej, zaświadczenia dla podatnika otrzymają uczestnicy szkolenia 13-14.10.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. 

Całe pismo RIO do pobrania poniżej:

Nasze szkolenia na jesień 2026

13-14.10.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. OSTATNIA EDYCJA!

Wniosek o stwierdzenie nadpłaty zlikwidowany! Kiedy zatem nadpłata bez wniosku? Duża nowelizacja Ordynacji podatkowej wprowadza duże zmiany w nadpłatach!

Wniosek o stwierdzenie nadpłaty zlikwidowany! Kiedy zatem nadpłata bez wniosku? Duża nowelizacja Ordynacji podatkowej wprowadza duże zmiany w nadpłatach!

Zgodnie z uchwaloną 29 maja 2026 r. ustawą o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, uprawnienie do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty przysługuje podatnikom, płatnikom i inkasentom oraz osobom, które były wspólnikami spółki cywilnej w momencie rozwiązania spółki, w zakresie zobowiązań spółki, chyba że nadpłata wynika ze skorygowanej deklaracji składanej po upływie terminu do jej złożenia. Równocześnie z wnioskiem należy złożyć umowę spółki aktualną na dzień rozwiązania spółki. Płatnik lub inkasent jest uprawniony do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, jeżeli wpłacony podatek nie został pobrany od podatnika.

Zgodnie z aktualnym brzmieniem Ordynacji podatkowej, uprawnienie do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty przysługuje podatnikom, płatnikom i inkasentom oraz osobom, które były wspólnikami spółki cywilnej w momencie rozwiązania spółki w zakresie zobowiązań spółki. Płatnik lub inkasent jest uprawniony do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, jeżeli wpłacony podatek nie został pobrany od podatnika. Jeżeli z przepisów prawa podatkowego wynika obowiązek złożenia zeznania (deklaracji), to podatnik, płatnik lub inkasent równocześnie z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty jest obowiązany złożyć skorygowane zeznanie (deklarację).

Zmiana Ordynacji podatkowej w zakresie likwidacji wniosku o stwierdzenie nadpłaty budzi wątpliwości samorządowych organów podatkowych. Wątpliwości te zgłaszane były do Ministerstwa Finansów podczas prac nad nowelizacją. Powstaje pytanie czy nadpłaty w podatkach lokalnych wynikają ze skorygowanej deklaracji np. na podatek od nieruchomości, gdzie we wzorze deklaracji nie ma rubryki nadpłata po korekcie? Jakie stanowisko prezentuje Ministerstwo Finansów w tej sprawie? Jaki dokument księgowy będzie zatem zamiast wniosku o stwierdzenie nadpłaty stanowił podstawę do ewentualnego zwrotu powstałej nadpłaty?

Nasze szkolenia na wrzesień 2026

23-24.09.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. Liczba miejsc ograniczona!

Co z wpłatami częściowymi na poczet zaległości podatkowych po nowelizacji Ordynacji podatkowej? Nowe prawo i nowe problemy?

Co z wpłatami częściowymi na poczet zaległości podatkowych po nowelizacji Ordynacji podatkowej? Nowe prawo i nowe problemy?

Zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 63 § 3 Ordynacji podatkowej zaokrąglenia się do pełnych złotych w ten sposób, że końcówki kwot wynoszące mniej niż 50 groszy pomija się, a końcówki kwot wynoszące 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych nie stosuje się do zaliczenia wpłaty, zaliczenia nadpłaty lub zaliczenia zwrotu podatku. Ustawodawca, mając na uwadze zgłaszane wątpliwości do do przepisu, w szczególności, gdy w sprawie zachodzi konieczność proporcjonalnego księgowania, w oparciu o art. 55 § 2 Ordynacji podatkowej postanowił ten przepis zmienić.

Po nowelizacji brzmienie art. 63 § 3 Ordynacji podatkowej otrzymał następujące brzmienie: w przypadku zaliczenia wpłaty, zaliczenia nadpłaty lub zaliczenia zwrotu podatku na poczet zaległości podatkowej, niepokrywających w całości zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, przepisu § 1 nie stosuje się do części podatku i odsetek za zwłokę, pokrywanych zgodnie z art. 55 § 2 z zaliczanej wpłaty, zaliczanej nadpłaty lub zaliczanego zwrotu podatku.

Przepis nie zaczął jeszcze obowiązywać, a już budzi wątpliwości praktyków, część z tych wątpliwości była zgłaszana do Ministerstwa Finansów podczas prac nad nowelizacją Ordynacji podatkowej. Dla przykładu, jeżeli podatnik przykładowo mając do zapłaty 100 zł, wpłaci 50,01 zł to saldo końcowe pozostanie w kwocie 49,99 zł i tutaj powstaje pytanie czy przy kolejnej wpłacie do zapłaty będzie 49,99 zł czy jednak 50 zł, po zaokrągleniu do pełnych złotówek.

Nasze szkolenia na wrzesień 2026

23-24.09.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. Liczba miejsc ograniczona!