Mamy dla Was jeszcze „gorące” wyjaśnienie RIO w sprawie odpisywania przedawnionych, a zabezpieczonych hipoteką zaległości podatkowych! Kolejna RIO daje zielone światło! Do pobrania w całości!

Mamy dla Was jeszcze „gorące” wyjaśnienie RIO w sprawie odpisywania przedawnionych, a zabezpieczonych hipoteką zaległości podatkowych! Kolejna RIO daje zielone światło! Do pobrania w całości!

Zasady przedawniania zaległości podatkowych określone zostały w art. 70 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111), zgodnie z treścią którego zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Oznacza to, że po upływie wskazanego w nim terminu zobowiązanie podatkowe wygasa z mocy prawa (art. 59 § 1 pkt 9 ustawy). Zgodnie natomiast z treścią obowiązującego przepisu art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym, ale po upływie terminu przedawnienia zobowiązania mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu. Zgodnie z ukształtowaną i jednolitą linią orzeczniczą sądów administracyjnych oraz Sądu Najwyższego przepis art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej w istotny sposób różnicuje zakres czasowy odpowiedzialności podatników w zależności od tego, czy posiadają oni nieruchomości, na których można ustanowić zabezpieczenie. W ocenie sądów brak jest wartości konstytucyjnych przemawiających za bardziej rygorystycznym traktowaniem podatników posiadających nieruchomości. (..)

Reasumując, w ocenie tutejszej Izby dopuszczalne jest przyjęcie stanowiska o możliwości dokonania odpisów zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką przymusową, które uległy przedawnieniu na zasadach ogólnych, tj. po upływie 5 lat, jeżeli w międzyczasie nie doszło do przerwania lub zawieszenia biegu terminu przedawnienia. Izba podziela w omawianym zakresie zaprezentowane i opublikowane stanowiska Regionalnych Izb Obrachunkowych w Zielonej Górze (RIO.II.K.061.18.2024 z 19 listopada 2024 r.) oraz w Łodzi (WA 4120-25/2025-w z 11 czerwca 2025 r.) oraz stanowisko Ministerstwa Finansów z 10 kwietnia 2024 r. DSP 5.054.1.2024 zaprezentowane w odpowiedzi na interpelację poselską, zgodnie z którym Ministerstwo przyjmuje prokonstytucyjną wykładnię art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, prezentowaną konsekwentnie przez sądy administracyjne w orzecznictwie, co do tego, że na gruncie wskazanego przepisu ustanowienie hipoteki lub zastawu nie wyklucza przedawnienia zabezpieczonego w ten sposób zobowiązania podatkowego, przy czym termin przedawnienia biegnie na zasadach ogólnych, określonych w art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej.

Całe wyjaśnienie RIO do pobrania poniżej:

Zagadnienia związane z odpisami, mając na uwadze uchwaloną nowelizację Ordynacji podatkowej, już 17-18.06.2026 będą przedmiotem jedynej edycji przed wakacjami szkolenia ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026 i AKTUALNE PROBLEMY KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ. Liczba miejsc jest ograniczona!

Nasze szkolenia na wiosnę 2026:

11.06.2026 ABC ORDYNACJI PODATKOWEJ, KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ i EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ – nowy pracownik w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej

17-18.06.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026 i AKTUALNE PROBLEMY KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ Liczba miejsc ograniczona!

Sąd Najwyższy zdecydował! Sądowa klauzula na administracyjny tytuł wykonawczy

close up photo of a wooden gavel
Photo by Sora Shimazaki on Pexels.com

Sąd Najwyższy zdecydował! Sądowa klauzula na administracyjny tytuł wykonawczy

Czy na administracyjny tytuł wykonawczy obejmujący zobowiązanie podatkowe, które było zabezpieczone hipoteką przymusową, może zostać nadana klauzula wykonalności w celu zaspokojenia tego zobowiązania w planie podziału sumy uzyskanej z egzekucji sądowej przeprowadzonej z nieruchomości obciążonej tą hipoteką?

Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 25 października 2023 r., sygn. akt III CZP 2/23

​Administracyjny tytuł wykonawczy obejmujący zobowiązanie podatkowe zabezpieczone hipoteką przymusową podlega zaopatrzeniu w klauzulę wykonalności w celu zaspokojenia tego zobowiązania z kwoty przyznanej wierzycielowi w planie podziału sumy uzyskanej z egzekucji sądowej z nieruchomości obciążonej tą hipoteką.

Problematyczne zaległości podatkowe. Gminy i związki bezpowrotnie tracą dochody, a nowych problemów ciągle przybywa!

Problematyczne zaległości podatkowe. Gminy i związki bezpowrotnie tracą dochody, a nowych problemów ciągle przybywa!

Końcówka roku to ostatni dzwonek na podjęcie pilnych działań dotyczących zaległości podatkowych, których niebawem termin przedawnienia może minąć. Sprawy umorzonych postępowań egzekucyjnych przez urząd skarbowy na nieskuteczność należy w trybie pilnym przejrzeć i zdecydować czy nie skierować do natychmiastowej egzekucji w ramach instytucji wniosku o ponową egzekucję administracyjną.

Nie podejmowanie tych działań to działanie na szkodę gminy, bo dochody podatkowe zostaną bezpowrotnie utracone. Jednak to nie wszystkie problemy i sprawy, które pojawiają się w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej. Coraz trudniejsze sprawy, skomplikowane prawnie, brak wsparcia i pomocy od służb prawnych. Co dadzą radę zrobić sami pracownicy zajmujący się księgowością i egzekucją będzie zrobione. Zawsze jest jednak szansa na dodatkowe dochody, bo część z tych zaległości podatkowych jest do uratowania.

Niestety coraz częściej się zdarza, że gminy i związki gmin nie zgłaszają zaległości podatkowych w postępowaniach upadłościowych, a to dlatego, że od 1.12.2021 zgłoszenia należy dokonać elektronicznie przez Krajowy Rejestr Zadłużonych. Brak założonego konta w systemie i generalnie oprócz podatków, opłaty śmieciowej i czynszów nikt inny nie ma należności do zgłoszenia i się tym nie interesuje.

Brak zgłoszenia zaległości podatkowych do masy upadłości jest działaniem na szkodę gminy i podlega odpowiedzialności. Zaległości takie nie biorą udziału w postępowaniu. Gmina nie bierze udziału w postępowaniu i nie będzie informowana o jego przebiegu, nie będzie miała dostępu do akt sprawy.

Kolejna sytuacja to pieniądze dla gminy, które leżą na rachunku depozytowym sądu, bo gmina miała hipotekę, jednak nie przedstawiła tytułów wykonawczych w rozumieniu Kodeksu postępowania cywilnego. Jeżeli gmina nie podejmie działań – pieniądze przepadają bezpowrotnie. Brak działań to działanie na szkodę gminy, co podlega pod Kodeks karny.

Inne sytuacje i trudne przypadki w podatkach i opłacie śmieciowej:

  • Trudne przypadki – nieskuteczność egzekucji, poszukiwanie majątku i ponowna egzekucja administracyjna.
  • Trudne przypadki – podatnika za granicą.
  • Trudne przypadki – problematyka wystawiania tytułów wykonawczych na firmy zagraniczne.
  • Trudne przypadki – problematyka wystawiania tytułów wykonawczych na podmioty bez danych identyfikacyjnych i spółek bez osób zarządzających.
  • Trudne przypadki – problematyka wystawiania tytułów wykonawczych na małoletniego podatnika i podatnika w zakładzie karnym.
  • Trudne przypadki – problematyka spółki z o.o. w organizacji.
  • Trudne przypadki – darowizny dla najbliższych członków rodziny i wyzbywanie się majątku.
  • Trudne przypadki – zaległości podatkowe podmiotów w likwidacji, spółek zlikwidowanych i podmiotów nieistniejących.
  • Trudne przypadki – zaległości podatkowe zmarłych podatników i właścicieli nieruchomości.
  • Trudne przypadki – zaległości podatkowe posiadacza samoistnego.
  • Trudne przypadki – zakaz prowadzenia działalności gospodarczej dla podatnika do lat 10.
  • Trudne przypadki – Krajowy Rejestr Zadłużonych.
  • Trudne przypadki – upadłość podatnika firmy.
  • Trudne przypadki – upadłość podatnika konsumenta.
  • Trudne przypadki – postępowanie restrukturyzacyjne, w tym postępowanie o zatwierdzenie układu i postępowanie sanacyjne.
  • Trudne przypadki – sądowa klauzula wykonalności na administracyjny tytuł wykonawczy i uzyskanie pieniędzy z egzekucji sądowej.

Brak działań wierzyciela w zakresie spraw trudnych i problematycznych, co w konsekwencji prowadzi do przedawnienie tych zaległości podatkowych jest zawinionym dopuszczeniem do przedawnienia i podlega odpowiedzialności. Do odpowiedzialności może zostać pociągnięty pracownik odpowiedzialny za dochodzenie zaległości podatkowych, a z tytułu nadzoru skarbnik i wójt, burmistrz (prezydent miasta).

Wszystkie tematy problematycznych zaległości podatkowych w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej podejmowane na moich szkoleniach, kierowanych pytaniach podczas szkoleń, kierowanych na moich grupach podatkowych zostały zebrane w temat TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ i e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM od 10.12.2023 i będą omówione podczas ostatniego szkolenia online w tym roku, które odbędzie się 28 – 29.11.2023. Niezbędne wzory dokumentów, wniosków, konsultacje – tablica pytań 1 i 2 dnia szkolenia. Wcześniejsze zgłoszenie na szkolenie gwarantuje niższą cenę szkolenia. Szczegóły i program szkolenia dostępny w zakładce SZKOLENIA ONLINE.

Nasze szkolenia na jesień 2023:

  1. PRZEDAWNIENIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT – szkolenie online 24-25.10.2023 dla podatków lokalnych
  2. ABC Ordynacji Podatkowej, Księgowości Podatkowej i Egzekucji Administracyjnej – nowy pracownik w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej – 22.11.2024 online
  3. NOWA EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2024 – przygotowanie wierzycieli do rewolucyjnych zmian podatki lokalne i opłata śmieciowa – 23.11.2023 online
  4. ROZLICZANIE WPŁAT PODATKÓW i NADPŁAT po zmianach Ordynacji podatkowej od 1.09.2023 – podatki lokalne i opłata śmieciowa – 24.11.2023 online
  5. TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ i e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM od 10.12.2023 – podatki lokalne i opłata śmieciowa – szkolenie online 28-29.11.2023

Tylko hipoteka albo zbieg gwarantuje udział w planie podziału!

Tylko hipoteka albo zbieg gwarantuje udział w planie podziału!

Tylko hipoteka przymusowa albo zbieg egzekucji administracyjnej z egzekucją sądową jest formalną drogą wejścia wierzycieli publicznoprawnych do egzekucji sądowej.

Jeżeli dostałeś wezwanie od komornika sądowego do złożenia wykazu zaległości podatkowych, a jednocześnie w pouczeniu informację o obowiązku złożenia tytułów wykonawczych z sądową klauzulą wykonalności, pod rygorem utraty prawa dochodzenia zaległości podatkowych to jest pouczenie jest mylące dla wierzyciela.

Składając wykaz nie musisz przedkładać żadnych tytułów wykonawczych. Jak nawet złożysz, to po pierwsze tytuł wykonawczy w rozumieniu Kpc to tytuł egzekucyjny z klauzulą sądową, której sąd Ci nie nada, jeżeli nie masz wpisanej hipoteki przymusowej.

Formalne drogi wejścia do egzekucji sądowej.: hipoteka albo zbieg.

Wpisałeś hipotekę przed zajęciem nieruchomości to jesteś spokojny. Naczelnik urzędu skarbowego zajął nieruchomość i wywołał zbieg – też jesteś spokojny.

Nie masz hipoteki, nie ma zbiegu to możesz wpisać hipotekę przymusową także po zajęciu nieruchomości. Po wpisaniu złóż administracyjny tytuł wykonawczy do komornika – najpóźniej w dniu uprawomocnienia się postanowienia o przybiciu.

Jak masz wpisaną hipotekę to sąd klauzulę musi Ci nadać w związku z art. 1036 Kpc. Do tego czasu pieniądze, o ile będziesz uwzględniony w planie podziału do pokrycia będą czekać na rachunku depozytowym MF.

Niedopuszczalna jest droga sądowa dla zaspokojenia należności podatkowych Skarbu Państwa, stwierdzonych tytułem wykonawczym wystawionym przez wierzyciela domagającego się ich uwzględnienia w podziale sumy uzyskanej przez sądową egzekucję z nieruchomości (art. 1036 k.p.c.) Tak stanowi uchwała Sądu Najwyższego z dnia 14 grudnia 2007 r., sygn. akt III CZP 114/07.

Tytuł wykonawczy „klauzula”

Tytuł wykonawczy „klauzula”


Tytuł wykonawczy „klauzula” to jeden z tytułów wykonawczych, który możesz przedstawić do wpisu hipoteki przymusowej i co najważniejsze bez wszczynania postępowania egzekucyjnego.

Gminie przysługuje hipoteka na wszystkich nieruchomościach podatnika, płatnika, inkasenta, następcy prawnego lub osób trzecich z tytułu zobowiązań podatkowych powstałych w sposób przewidziany w art. 21 § 1 pkt 2, a także z tytułu zaległości podatkowych w podatkach stanowiących ich dochód oraz odsetek za zwłokę od tych zaległości, zwana dalej „hipoteką przymusową”. Tak stanowi art. 34 Ordynacji podatkowej.

Do wpisu hipoteki przymusowej potrzebna jest doręczona decyzja wymiarowa albo tytuł wykonawczy. Zawsze lepiej dokonać zabezpieczenia tytułem wykonawczym. Zdarzają się sytuacje, że gmina nie chce wszczynać bezskutecznej egzekucji i generować kosztów egzekucyjnych do zapłaty lub urząd skarbowy nie przystępuje do egzekucji. Wtedy trzeba wykorzystać tytuł wykonawczy „klauzula”.

Już 17 i 18 kwietnia 2023 na Naszych szkoleniach HIPOTEKA PRZYMUSOWA, DTW i KTW w praktyce podpowiem Ci jak uzyskać taki tytuł wykonawczy bez konieczności wszczynania postępowania egzekucyjnego w administracji.