Dramat podczas kontroli RIO! Błąd za błędem w podatkach lokalnych

W 2025 r. odpisu umorzonych zaległości podatkowych na szczegółowych kontach podatników w podatku rolnym, leśnym i od nieruchomości w kwocie co najmniej 3.726,00 zł dokonano pod datą wydania decyzji umorzeniowej lub inną datą, zamiast pod datą doręczenia decyzji podatnikowi, co narusza § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego, w związku z art. 212 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa.

W 2025 r. w księgach rachunkowych Urzędu, na koncie 221 „Należności z tytułu dochodów budżetowych” oraz 720 „Przychody z tytułu dochodów budżetowych” przypisów i odpisów należności z tytułu podatków i opłat, dokonywano w okresach kwartalnych, zamiast w okresach sprawozdawczych, których operacje gospodarcze dotyczyły. W konsekwencji w miesiącach niekończących kwartały 2025 r. saldo Wn oraz Ma konta 221 wg podziałek klasyfikacji budżetowej dochodów, nie odzwierciedla rzeczywistych kwot należności i nadpłat jednostki. Nieprawidłowość narusza art. 16 ust. 1 i art. 20 ust. 1 ustawy o rachunkowości, a także zasady funkcjonowania konta 221 „Należności z tytułu dochodów budżetowych” określone w przyjętych przez jednostkę zasadach (polityce) rachunkowości oraz w załączniku Nr 3 do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 września 2017 r., w związku z § 26 ust. 2 ww. rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów.

W sporządzonej w dniu 24.02.2026 r. korekcie nr 1 sprawozdania Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych Urzędu Gminy za okres sprawozdawczy od początku roku do dnia 31 grudnia 2025 roku w kol 9 „zaległości netto” bezpodstawnie wykazano w podziałce klasyfikacji budżetowej 756/75616/0310 dane w łącznej kwocie 27.832,00 zł dotyczące podatnika, który terminowo wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach od wydanych decyzji wymiarowych na podatek od nieruchomości. Na dzień 31.12.2025 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach nie rozstrzygnęło powyższej sprawy w związku z czym przedmiotowa należność stanowiła należność sporną. Nieprawidłowość narusza § 9 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sprawozdawczości budżetowej, w związku z § 6 ust. 1 pkt 1 Instrukcji sporządzania sprawozdań budżetowych w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego, stanowiącej załącznik nr 38 do ww. rozporządzenia.

W sporządzonej w dniu 13.04.2026 r. korekcie nr 2 sprawozdania Rb-N o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych Urzędu Gminy wg stanu na koniec IV kwartału 2025 r., w części A „Należności oraz wybrane aktywa finansowe” w poz. N4.2 „należności wymagalne pozostałe” wartość należności została zawyżona o kwotę 27.832,00 zł na skutek bezpodstawnego wykazania należności spornej wynikającej z tytułu złożonego przez podatnika odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach od wydanych decyzji wymiarowych na podatek od nieruchomości. Nieprawidłowość narusza § 4 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 oraz § 10 ust. 4 rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 17 grudnia 2020 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych8, w związku § 13 ust. 1 pkt 4, 5 oraz 6, § 14 pkt 9 oraz 13 Instrukcji sporządzania sprawozdań stanowiącej załącznik nr 8 do ww. rozporządzenia.

W 2025 roku wydano decyzję w sprawie umorzenia zaległości podatkowej w kwocie 118,00 zł z tytułu I raty podatku rolnego na wniosek żony zmarłego podatnika, bez uprzedniego ustalenia faktycznego spadkobiercy oraz wydania decyzji o odpowiedzialności spadkobiercy za zobowiązania podatkowe spadkodawcy, której doręczenie stanowiłoby podstawę do złożenia przez spadkobiercę wniosku o ulgę w zapłacie zobowiązania podatkowego. Nieprawidłowość narusza art. art. 133 § 1, art. 165 § 1 i art. 165a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa.

Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 27 sierpnia 2026 r., znak: WK.60.15.2026.

Nasze szkolenia na jesień 2026

25-26.11.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2027 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa. LICZBA MIEJSC OGRANICZONA!