Pilne! Jest kolejny projekt nowelizacji Ordynacji podatkowej
Zgodnie z aktualnie obowiązującym stanem prawnym, interpretacje indywidualne przepisów prawa podatkowego w zakresie podatków i opłat lokalnych wydaje, stosownie do swojej właściwości: wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta lub marszałek województwa (art. 14j § 1 Ordynacji podatkowej). Dotyczy to zwłaszcza takich danin publicznych jak: podatek od nieruchomości, podatek od środków transportowych, podatek rolny, podatek leśny, opłata skarbowa, miejscowa, uzdrowiskowa, targowa, od posiadania psów, reklamowa. Proces wydawania interpretacji samorządowych jest więc rozproszony na wiele organów podatkowych (ok. 2,5 tys. gmin). Rozproszenie to nie sprzyja jednolitemu stosowaniu przepisów prawa podatkowego w takich samych stanach faktycznych i prawnych, a także utrudnia identyfikowanie zjawiska niejednolitości wykładni przepisów podatkowych dokonywanych przez ww. organy podatkowe.
Kluczowe propozycje zmian:
• przeniesienie kompetencji do wydawania interpretacji indywidualnych dotyczących podatków i opłat pozostających we właściwości wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starosty lub marszałka województwa do Dyrektora KIS;
• obowiązek wystąpienia przez Dyrektora KIS do właściwego organu podatkowego o stanowisko w zakresie wykładni przepisów dotyczących podatków i opłat lokalnych; w celu uzyskania tego stanowiska Dyrektor KIS będzie przekazywał informację o wpływie wniosku wraz z informacją o jego treści w zakresie przedmiotowym dotyczącym właściwości danego organu samorządowego; na późniejszym etapie Dyrektor KIS będzie przekazywał właściwemu organowi samorządowemu do zaopiniowania także projekt interpretacji;
• wprowadzenie – w ściśle określonych ustawą przypadkach – uprawnienia dla organu samorządowego do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na interpretację indywidualną dotyczącą podatku pozostającego we właściwości tego organu;
• zawieszenie ochrony prawnej wynikającej z interpretacji indywidualnej, w przypadku złożenia skargi przez organ samorządowy, do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy przez sąd administracyjny.
Projekt nowelizacji z dnia 3 września 2026 r. Planowana data wejście w życie 1 lipca 2027 r.
Opracowano na podstawie uzasadnienia do projektu nowelizacji.
Nasze szkolenia na wrzesień 2026
23-24.09.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. Liczba miejsc ograniczona!
Zmiany Ordynacji podatkowej 2026! Tajemnica skarbowa po nowemu i nowy obowiązek złożenia przyrzeczenia o tajemnicy skarbowej!
Uchwalona przez Sejm RP duża nowelizacja przepisów Ordynacji podatkowej to jedna z największych zmian w ostatnim czasie. Zmiany dotyczą także tajemnicy skarbowej. Ustawodawca zdecydował się na rozszerzenie katalogu osób uprawnionych, a jednocześnie zobowiązał do złożenia przyrzeczenia o tajemnicy skarbowej. Bez tego przyrzeczenia nie ma mowy, aby organ podatkowy mógł udostępnić dane z systemów informatycznych obejmujących konta podatkowe i wymiarowe. Kogo dotyczy nowy obowiązek i o co będzie musiała zadbać gmina czy związek gmin?
Zgodnie z nowelizacją Ordynacji podatkowej do przestrzegania tajemnicy skarbowej obowiązani będą osoby działające w imieniu podmiotów świadczących usługi informatyczne na rzecz organów podatkowych. Osoby te będą musiały złożyć przyrzeczenie o tajemnicy skarbowej, bo inaczej baza danych podatnika np. w celu wykonania prac naprawczych, wdrożeniowych czy analitycznych nie będzie mogła zostać udostępniona.
Podmioty świadczące usługi informatyczne na rzecz organów podatkowych oraz osoby działające w imieniu tych podmiotów uzyskują dostęp do danych objętych tajemnicą skarbową w zakresie, w jakim jest to niezbędne do świadczenia tych usług, wyłącznie w przypadku, gdy usług tych nie da się wykonać bez udostępnienia danych objętych tajemnicą skarbową, a treść zawieranej umowy zapewnia w szczególności, że:
1) podmiotowi, któremu zlecono usługę, określono zasady przetwarzania i ochrony danych prawnie chronionych, w szczególności z uwzględnieniem zasady ograniczenia celu, zasady minimalizacji danych, zasady ograniczenia przechowywania, zasady integralności, zasady poufności i zasady rozliczalności dostępu do danych;
2) zakres udostępnianych danych objętych tajemnicą skarbową zostanie ograniczony przez podmiot zlecający wyłącznie do danych niezbędnych do prawidłowego wykonania usług informatycznych;
3) dane mogą być wykorzystane wyłącznie do wykonania usług informatycznych objętych umową;
4) po zakończeniu wykonywania usług wynikających z umowy nastąpi odebranie dostępu do danych, a w przypadku przekazania danych – nastąpi zwrot albo trwałe usunięcie danych;
5) podmiot, któremu zlecono usługę, zapewni współpracę w obsłudze zdarzeń mogących stanowić incydenty bezpieczeństwa danych;
6) dane objęte tajemnicą skarbową nie zostaną udostępnione innym osobom bez uzyskania zgody podmiotu zlecającego wykonanie usług informatycznych;
7) sposób świadczenia usług informatycznych przez podmiot, któremu zostaną one zlecone, umożliwi identyfikację osób, które wykonują czynności wymagające dostępu do danych objętych tajemnicą skarbową, i identyfikację oraz pełną rozliczalność dostępu do danych;
8) osoby działające w imieniu lub na rzecz podmiotu wykonującego usługi informatyczne najpóźniej w chwili rozpoczęcia wykonywania czynności wymagających dostępu do danych objętych tajemnicą skarbową złożą przyrzeczenie, o którym mowa w art. 294 § 2.
Po nowelizacji aktualizacji będzie wymagała umowa zawarta pomiędzy gminą (organem podatkowym), a firmą informatyczną.
Nasze szkolenia na wrzesień 2026
23-24.09.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. Liczba miejsc ograniczona!
Wniosek o stwierdzenie nadpłaty zlikwidowany! Kiedy zatem nadpłata bez wniosku? Duża nowelizacja Ordynacji podatkowej wprowadza duże zmiany w nadpłatach!
Zgodnie z uchwaloną 29 maja 2026 r. ustawą o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, uprawnienie do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty przysługuje podatnikom, płatnikom i inkasentom oraz osobom, które były wspólnikami spółki cywilnej w momencie rozwiązania spółki, w zakresie zobowiązań spółki, chyba że nadpłata wynika ze skorygowanej deklaracji składanej po upływie terminu do jej złożenia. Równocześnie z wnioskiem należy złożyć umowę spółki aktualną na dzień rozwiązania spółki. Płatnik lub inkasent jest uprawniony do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, jeżeli wpłacony podatek nie został pobrany od podatnika.
Zgodnie z aktualnym brzmieniem Ordynacji podatkowej, uprawnienie do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty przysługuje podatnikom, płatnikom i inkasentom oraz osobom, które były wspólnikami spółki cywilnej w momencie rozwiązania spółki w zakresie zobowiązań spółki. Płatnik lub inkasent jest uprawniony do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, jeżeli wpłacony podatek nie został pobrany od podatnika. Jeżeli z przepisów prawa podatkowego wynika obowiązek złożenia zeznania (deklaracji), to podatnik, płatnik lub inkasent równocześnie z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty jest obowiązany złożyć skorygowane zeznanie (deklarację).
Zmiana Ordynacji podatkowej w zakresie likwidacji wniosku o stwierdzenie nadpłaty budzi wątpliwości samorządowych organów podatkowych. Wątpliwości te zgłaszane były do Ministerstwa Finansów podczas prac nad nowelizacją. Powstaje pytanie czy nadpłaty w podatkach lokalnych wynikają ze skorygowanej deklaracji np. na podatek od nieruchomości, gdzie we wzorze deklaracji nie ma rubryki nadpłata po korekcie? Jakie stanowisko prezentuje Ministerstwo Finansów w tej sprawie? Jaki dokument księgowy będzie zatem zamiast wniosku o stwierdzenie nadpłaty stanowił podstawę do ewentualnego zwrotu powstałej nadpłaty?
Nasze szkolenia na wrzesień 2026
23-24.09.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. Liczba miejsc ograniczona!
Co z wpłatami częściowymi na poczet zaległości podatkowych po nowelizacji Ordynacji podatkowej? Nowe prawo i nowe problemy?
Zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 63 § 3 Ordynacji podatkowej zaokrąglenia się do pełnych złotych w ten sposób, że końcówki kwot wynoszące mniej niż 50 groszy pomija się, a końcówki kwot wynoszące 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych nie stosuje się do zaliczenia wpłaty, zaliczenia nadpłaty lub zaliczenia zwrotu podatku. Ustawodawca, mając na uwadze zgłaszane wątpliwości do do przepisu, w szczególności, gdy w sprawie zachodzi konieczność proporcjonalnego księgowania, w oparciu o art. 55 § 2 Ordynacji podatkowej postanowił ten przepis zmienić.
Po nowelizacji brzmienie art. 63 § 3 Ordynacji podatkowej otrzymał następujące brzmienie: w przypadku zaliczenia wpłaty, zaliczenia nadpłaty lub zaliczenia zwrotu podatku na poczet zaległości podatkowej, niepokrywających w całości zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, przepisu § 1 nie stosuje się do części podatku i odsetek za zwłokę, pokrywanych zgodnie z art. 55 § 2 z zaliczanej wpłaty, zaliczanej nadpłaty lub zaliczanego zwrotu podatku.
Przepis nie zaczął jeszcze obowiązywać, a już budzi wątpliwości praktyków, część z tych wątpliwości była zgłaszana do Ministerstwa Finansów podczas prac nad nowelizacją Ordynacji podatkowej. Dla przykładu, jeżeli podatnik przykładowo mając do zapłaty 100 zł, wpłaci 50,01 zł to saldo końcowe pozostanie w kwocie 49,99 zł i tutaj powstaje pytanie czy przy kolejnej wpłacie do zapłaty będzie 49,99 zł czy jednak 50 zł, po zaokrągleniu do pełnych złotówek.
Nasze szkolenia na wrzesień 2026
23-24.09.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026. ZWROT OPŁATY SKARBOWEJ od 1.10.2026. MILCZĄCE UMORZENIA i ULGI od 1.01.2027. Liczba miejsc ograniczona!