Prywatne konta urzędników i PESEL do logowania w e-Doręczeniach? RPO ponagla MC o zmiany w przepisach!
Obywatele mają wątpliwości wobec obowiązku korzystania z prywatnych kont (profil zaufany, aplikacja mObywatel, bankowość elektroniczna) dla realizacji zadań służbowych za pośrednictwem systemu e-doręczeń. Rzecznik Praw Obywatelskich występuje w tej sprawie do wicepremiera, ministra cyfryzacji Krzysztofa Gawkowskiego. AKTUALIZACJA 10.07.2025: W obowiązującym stanie prawnym nie funkcjonuje podział na „prywatne” i „służbowe” środki identyfikacji elektronicznej – odpowiada MC. Zarazem informuje, że prowadzone są prace w zakresie wyeliminowania w każdym przypadku konieczności używania tzw. „prywatnych” środków identyfikacji.
AKTUALIZACJA 29.07.2025: RPO prosi o szczegóły aktualnych prac w MC w celu eliminacji w każdym przypadku konieczności używania tzw. „prywatnych” środków identyfikacji, ze wskazaniem, czy mają charakter legislacyjny, na jakim są etapie i jaki jest przewidywany termin ich ukończenia. AKTUALIZACJA 18.08.2025: Resortowy projekt umożliwi, w ramach systemu właściwego dla profilu zaufanego, wydawanie profili zaufanych także dla osób prawnych (profil zaufany podmiotu) oraz osób fizycznych reprezentujących osoby prawne (profil zaufany pracownika). Stworzy to możliwość uwierzytelnienia w usłudze przez pracowników podmiotów publicznych za pomocą środka identyfikacji elektronicznej, bez przekazywania do tej usługi online numeru PESEL – odpisało MC. AKTUALIZACJA 9.02.2026: Wobec prac MC ws. wyeliminowania konieczności używania prywatnych środków identyfikacji ZRPO Stanisław Trociuk prosi resort o informacje o aktualnym stanie tych prac oraz planowanym terminie ich zakończenia.
Gminy i związki będą musiały zwrócić opłatę śmieciową za lata wstecz? NSA w składzie 7 sędziów zdecyduje
Sprawa jest poważna, a w przypadku niektórych miast nadpłaty z tytułu opłaty śmieciowej mogą wynieść nawet miliony złotych. W przypadku jednej ze spółdzielni mieszkaniowej żądanie zwrotu opłaty wynosi aż 17 milionów zł! Spółdzielnia uzyskała już korzystny wyrok kasacyjny Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 8 grudnia 2025 r., sygn. akt III FSK 1232/24 uznał, że zwrot nadpłaconej opłaty za wywóz odpadów należy się za okres, w którym obowiązywały podwyżki, jeśli ostatecznie uchwała je nakładająca została unieważniona. NSA stwierdził, że gmina nie może pobierać opłat bez podstawy prawnej. Należy zatem przyjąć, że obowiązywała poprzednia podstawa (uchwała) – z niższymi opłatami – a różnica podlega zwrotowi. W praktyce może to stanowić furtkę do żądania zwrotu takiej różnicy także w innych podobnych sprawach.
Sprawa jednak powraca w kolejnym mieście, gdzie Spółdzielnia mieszkaniowa zażądała zwrotu opłaty śmieciowej. Jednak w tej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny zdecydował, że przekaże zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia składowi 7 sędziów NSA.
Czy stwierdzenie przez sąd administracyjny nieważności przepisów uchwały, o której mowa w art. 6k ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r., poz. 888 z późn. zm.), uzasadnia złożenie korekty deklaracji, o której mowa w art. 6m tej ustawy, a także żądanie stwierdzenia nadpłaty w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi w trybie art. 75 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r., poz. 2383 z późn. zm.), jeżeli gmina dokonała odbioru opadów komunalnych od podmiotu, który tę opłatę uiścił. Zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia przez 7 sędziów NSA, sygn. akt III FPS 1/26.
Zmiany w przedawnieniu i likwidacja art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej „wycięte” z projektu nowelizacji! Jest jednak drugi, nowy projekt nowelizacji Ordynacji!
Zastąpienie instytucji nieprzedawniania się zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką lub zastawem skarbowym – instytucją zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego wskutek ustanowienia hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego, o którym podatnik został zawiadomiony.
To jedno z rozwiązań, które znalazły się w projekcie nowelizacji Ordynacji podatkowej z 2025 roku, który na początku lutego został przyjęty przez rząd i jednocześnie projekt ten został „okrojony” o to rozwiązanie i inne dotyczące przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Nie oznacza to jednak, że zmian nie będzie. Na posiedzeniu Rady Ministrów postanowiono, że zmiany związane z przedawnieniem mają zostać przeniesione do nowego projektu nowelizacji Ordynacji podatkowej.
Aktualnie pojawił się całkiem nowy projekt ustawy z dnia 9 lutego 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy, który zawiera przedmiotowe zmiany dotyczące przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Ministerstwo Cyfryzacji przypomina! e-Doręczenia urząd stosuje tylko, gdy potrzebuje potwierdzenia nadania lub potwierdzenia odbioru!
Podmioty publiczne wskazane w ustawie mają obowiązek korzystania z e-Doręczeń, gdy doręczają korespondencję, która wymaga potwierdzenia jej nadania lub odbioru. Zatem każda korespondencja nadawana przez podmiot publiczny w formie elektronicznej, wymagająca takiego potwierdzenia powinna być prowadzona przez e-Doręczenia.
Wyjątki:
Szczególne wyjątki w stosowaniu e-Doręczeń określają art. 3 i 6 ustawy o doręczeniach elektronicznych.
Ten sposób korespondencji nie jest też wymagany, gdy podmiot publiczny komunikuje się z innym podmiotem publicznym lub niepublicznym i nie potrzebuje potwierdzenia nadania ani odbioru.
e-Doręczenia mają pełną moc prawną równoważną tradycyjnej przesyłce poleconej. Jako usługa zaufania zapewniają między innymi:
bezpieczeństwo treści – korespondencja jest zabezpieczona przed zmianą treści,
wiarygodność korespondencji – nadawca i adresat są identyfikowani podczas nadania i odbioru przesyłki,
bezpieczeństwo prawne – e-Doręczenia są zgodne z regulacjami europejskimi (eIDAS ) i polską ustawą o doręczeniach elektronicznych,
przejrzystość procesów – czas określonych czynności w procesie potwierdza kwalifikowany znacznik czasu.
Materiały informacyjne
Szczegółowe informacje na ten temat prezentujemy w przewodniku dla podmiotów publicznych.
Zachęcamy do korzystania również z pozostałych opracowań, w tym instrukcji i filmów instruktażowych. Warto zajrzeć także do sekcji najczęściej zadawanych pytań. Zamieszczamy tam odpowiedzi na pytania użytkowników. Baza odpowiedzi jest na bieżąco rozbudowywana.
Opracowano na podstawie informacji Ministerstwa Cyfryzacji z 13.02.2026.
Ministerstwo Cyfryzacji najnowszy komunikat! Podatki lokalne w mObywatelu! Teraz także zapłata Google Pay i Apple Pay
Dzięki ePłatnościom coraz więcej gmin w Polsce umożliwia mieszkańcom regulowanie urzędowych zobowiązań przez aplikację mObywatel. Teraz dochodzi kolejne udogodnienie – nowoczesne płatności Google Pay i Apple Pay. Nowe metody umożliwiają użytkownikom między innymi szybkie płatności zbliżeniowe, online i w aplikacjach z wykorzystaniem zapisanych kart płatniczych i kont bankowych.
Dostępność tych usług w ePłatnościach uzależniona jest przede wszystkim od tego, czy dana gmina udostępniła je już swoim mieszkańcom. Listę gmin, które oferują usługę wraz z dostępnymi w niej metodami płatności, można sprawdzić na stronie https://www.gov.pl/web/eplatnosci/lista-urzedow-w-programie.
Użytkownicy telefonów z systemem operacyjnym iOS, których gmina udostępniła Apple Pay, zobaczą tę metodę w ePłatnościach w mObywatelu obok opcji takich, jak BLIK lub karty płatnicze. Natomiast użytkownicy telefonów z systemem operacyjnym Android zobaczą Google Pay na liście dostępnych sposobów rozliczeń.
Wystarczy wybrać zobowiązanie do opłacenia, przejść do płatności i wskazać odpowiednio Apple Pay lub Google Pay jako sposób jej rozliczenia. Podobnie, jak w przypadku wcześniej udostępnionych metod, użytkownik znajdzie dane każdej transakcji w historii swoich płatności w aplikacji. W przypadku obu nowych form płatności użytkownik jest informowany na bieżąco o statusie swojej transakcji płatniczej.
Zarówno Google Pay, jak i Apple Pay to szybkie i wygodne metody regulowania urzędowych zobowiązań dostępne w usłudze ePłatności. Użytkownik potwierdza płatność jednym kliknięciem lub autoryzacją biometryczną. Metody te gwarantują również bezpieczeństwo, ponieważ dane podłączonych do nich kart nie są udostępniane urzędom ani aplikacji mObywatel.
Google Pay i Apple Pay sprawdzą się także w przypadku zobowiązań ratalnych. Informacje o dostępnych ratach przekazywane są z właściwego organu administracji publicznej i są widoczne dla użytkownika w usłudze ePłatności. Podobnie, jak w przypadku opłat jednorazowych, czynność kończy się potwierdzeniem transakcji w aplikacji i jest widoczna w historii operacji.
ePłatności to jeden z najbardziej innowacyjnych projektów cyfryzacji administracji publicznej w Polsce. Dla urzędów oznacza automatyzację procesów, zwiększoną transparentność transakcji, niższe koszty administracyjne i większą efektywność obsługi mieszkańców.
Dla użytkowników usługi to przede wszystkim bezpieczne płatności bez prowizji i większa kontrola swoich urzędowych zobowiązań. Podatek od nieruchomości, zagospodarowanie odpadów komunalnych, podatek leśny lub rolny od osób fizycznych to tylko niektóre przykłady należności, które można regulować za pośrednictwem ePłatności. Należy przy tym pamiętać, że rodzaje dostępnych opłat i metody ich rozliczenia są zależne od danej gminy, w tym od sposobu oraz stopnia wdrożenia przez nią usługi ePłatności.
Ubiegły rok okazał się rekordowy dla ePłatności. W pilotażu usługi znalazło się aż 78 gmin. Na koniec 2025 roku rozwiązanie to oferowało już 139 urzędów. To znaczy, że może z niego korzystać ponad 20 procent mieszkańców Polski. 31 grudnia zakończony został też pilotaż ePłatności. Usługa realizowana jest od początku 2026 roku w pełnym zakresie i na nowych warunkach, które określają ramy współpracy jednostek z Ministerstwem Cyfryzacji. Jedną z ważnych zmian jest też to, że ePłatności są teraz dostępne wyłącznie w aplikacji mObywatel.
Więcej o płatnościach w aplikacji mObywatel przeczytać można na stronie ePłatności – mObywatel
Opracowano na podstawie informacji Ministerstwa Cyfryzacji z 12.02.2026.
