Dramat podczas kontroli RIO! Błąd za błędem w podatkach lokalnych
W 2025 r. odpisu umorzonych zaległości podatkowych na szczegółowych kontach podatników w podatku rolnym, leśnym i od nieruchomości w kwocie co najmniej 3.726,00 zł dokonano pod datą wydania decyzji umorzeniowej lub inną datą, zamiast pod datą doręczenia decyzji podatnikowi, co narusza § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego, w związku z art. 212 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa.
W 2025 r. w księgach rachunkowych Urzędu, na koncie 221 „Należności z tytułu dochodów budżetowych” oraz 720 „Przychody z tytułu dochodów budżetowych” przypisów i odpisów należności z tytułu podatków i opłat, dokonywano w okresach kwartalnych, zamiast w okresach sprawozdawczych, których operacje gospodarcze dotyczyły. W konsekwencji w miesiącach niekończących kwartały 2025 r. saldo Wn oraz Ma konta 221 wg podziałek klasyfikacji budżetowej dochodów, nie odzwierciedla rzeczywistych kwot należności i nadpłat jednostki. Nieprawidłowość narusza art. 16 ust. 1 i art. 20 ust. 1 ustawy o rachunkowości, a także zasady funkcjonowania konta 221 „Należności z tytułu dochodów budżetowych” określone w przyjętych przez jednostkę zasadach (polityce) rachunkowości oraz w załączniku Nr 3 do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 września 2017 r., w związku z § 26 ust. 2 ww. rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów.
W sporządzonej w dniu 24.02.2026 r. korekcie nr 1 sprawozdania Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych Urzędu Gminy za okres sprawozdawczy od początku roku do dnia 31 grudnia 2025 roku w kol 9 „zaległości netto” bezpodstawnie wykazano w podziałce klasyfikacji budżetowej 756/75616/0310 dane w łącznej kwocie 27.832,00 zł dotyczące podatnika, który terminowo wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach od wydanych decyzji wymiarowych na podatek od nieruchomości. Na dzień 31.12.2025 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach nie rozstrzygnęło powyższej sprawy w związku z czym przedmiotowa należność stanowiła należność sporną. Nieprawidłowość narusza § 9 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sprawozdawczości budżetowej, w związku z § 6 ust. 1 pkt 1 Instrukcji sporządzania sprawozdań budżetowych w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego, stanowiącej załącznik nr 38 do ww. rozporządzenia.
W sporządzonej w dniu 13.04.2026 r. korekcie nr 2 sprawozdania Rb-N o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych Urzędu Gminy wg stanu na koniec IV kwartału 2025 r., w części A „Należności oraz wybrane aktywa finansowe” w poz. N4.2 „należności wymagalne pozostałe” wartość należności została zawyżona o kwotę 27.832,00 zł na skutek bezpodstawnego wykazania należności spornej wynikającej z tytułu złożonego przez podatnika odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach od wydanych decyzji wymiarowych na podatek od nieruchomości. Nieprawidłowość narusza § 4 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 oraz § 10 ust. 4 rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 17 grudnia 2020 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych8, w związku § 13 ust. 1 pkt 4, 5 oraz 6, § 14 pkt 9 oraz 13 Instrukcji sporządzania sprawozdań stanowiącej załącznik nr 8 do ww. rozporządzenia.
W 2025 roku wydano decyzję w sprawie umorzenia zaległości podatkowej w kwocie 118,00 zł z tytułu I raty podatku rolnego na wniosek żony zmarłego podatnika, bez uprzedniego ustalenia faktycznego spadkobiercy oraz wydania decyzji o odpowiedzialności spadkobiercy za zobowiązania podatkowe spadkodawcy, której doręczenie stanowiłoby podstawę do złożenia przez spadkobiercę wniosku o ulgę w zapłacie zobowiązania podatkowego. Nieprawidłowość narusza art. art. 133 § 1, art. 165 § 1 i art. 165a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa.
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 27 sierpnia 2026 r., znak: WK.60.15.2026.
Nasze szkolenia na jesień 2026
25-26.11.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2027 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa. LICZBA MIEJSC OGRANICZONA!
Czy gminy mogą już podejmować uchwały w sprawie opłaty miejscowej?
Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w brzmieniu od 1 stycznia 2027 r. Rada gminy może wprowadzić:
1) opłatę miejscową:
a) w miejscowościach posiadających walory krajobrazowe,
b) w miejscowościach lub częściach miejscowości, znajdujących się na obszarach, którym nadano status obszaru ochrony uzdrowiskowej na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych,
2) opłatę uzdrowiskową w miejscowościach lub częściach miejscowości, znajdujących się na obszarach, którym nadano status uzdrowiska na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych
– w których są świadczone usługi zakwaterowania.
Zgodnie z art. 17 ust. 21 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w brzmieniu od 1 stycznia 2027 r., Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, minimalne walory krajobrazowe, jakie powinna spełniać miejscowość, w której można pobierać opłatę miejscową, uwzględniając zróżnicowanie warunków regionalnych i lokalnych.
Aktualnie trwają prace nad rozporządzeniem Rady Ministrów, a jego aktualny brak uniemożliwia podjęcie uchwały w sprawie opłaty miejscowej. Dopiero podjęcie stosowanego rozporządzenia i ogłoszenie go w Dzienniku Ustaw da możliwość do podjęcia uchwały przez radę. Inaczej istnieje wysokie ryzyko stwierdzenia nieważności takiej uchwały przez Regionalną Izbę Obrachunkową.
Nasze szkolenia na jesień 2026
25-26.11.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2027 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa. LICZBA MIEJSC OGRANICZONA!
Coraz więcej miast i gmin ma płatność podatku w mObywatelu! Każdy urząd może przystąpić do programu
Mieszkańcy 305 gmin w całej Polsce mogą opłacić podatek od nieruchomości czy opłatę za odpady bezpośrednio w telefonie, bez wizyty w urzędzie i bez przepisywania numeru konta. Z ePłatności korzysta już ponad 300 urzędów i instytucji.
ePłatności działają dziś w każdym województwie. Korzystają z nich największe miasta, w tym Warszawa, Łódź, Gdańsk, Poznań, Lublin, Bydgoszcz, Toruń, Katowice i Gliwice, ale także gminy wiejskie liczące po kilka tysięcy mieszkańców. Najwięcej urzędów dołączyło w województwach lubelskim i podkarpackim, po ponad pięćdziesiąt w każdym z nich. (..)
ePłatności upraszczają też pracę administracji. Automatyczna wymiana informacji między systemem urzędu a mObywatelem ogranicza liczbę ręcznie wprowadzanych danych i ryzyko pomyłek, a urząd szybciej dostaje informację o zrealizowanej wpłacie. Mieszkaniec reguluje należność z telefonu o dowolnej porze, niezależnie od godzin pracy urzędu.
– Trzysta urzędów korzystających z ePłatności pokazuje, że cyfrowe usługi publiczne przynoszą największą wartość wtedy, kiedy rozwiązują bardzo konkretne, codzienne potrzeby. Dla mieszkańca oznacza to kilka kliknięć w telefonie zamiast wizyty w urzędzie i ręcznego wykonywania przelewu, dla samorządu prostszy proces obsługi płatności i mniej błędów. Chcemy, aby możliwość wygodnego regulowania należności w mObywatelu stawała się standardem niezależnie od tego, czy ktoś mieszka w dużym mieście, czy w niewielkiej gminie – podkreśla Radosław Maćkiewicz, dyrektor Centralnego Ośrodka Informatyki.
Do ePłatności może dołączyć każdy urząd, niezależnie od wielkości. Proces zaczyna się od kontaktu z dostawcą systemu, w którym urząd obsługuje należności, oraz od zgłoszenia do zespołu ePłatności, a szczegółowe informacje i wymagane dokumenty są dostępne w serwisie ePłatności na gov.pl. Od 2026 roku usługa działa jako standardowe rozwiązanie do obsługi płatności elektronicznych w administracji. W tym roku doszły do niej między innymi opłaty za dokumenty z ksiąg wieczystych, a w części gmin także należności za wodę i ścieki.
Opracowano na podstawie informacji MC pod linkiem
https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/juz-300-urzedow-z-platnosciami-w-aplikacji-mobywatel
Nasze szkolenia na jesień 2026
25-26.11.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2027 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa. LICZBA MIEJSC OGRANICZONA!
Uwaga! Przypominamy o terminie 31.10.2026!
Zgodnie z ustawą z dnia z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta i marszałek województwa niezwłocznie przekazują na adres do doręczeń elektronicznych Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, zgodnie z warunkami technicznymi i według wzoru formularza, o których mowa w § 7:
1) interpretacje indywidualne wydane przez te organy oraz informacje, o których mowa w § 4 i 5, dotyczące tych interpretacji indywidualnych – w celu ich zamieszczenia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
2) informacje dodatkowe o interpretacjach indywidualnych, o których mowa w pkt 1, opisujące te interpretacje indywidualne przez wskazanie tytułu interpretacji indywidualnej, zagadnienia nią objętego, słów kluczowych w niej użytych i przywołanych w niej przepisów prawa – w celu umożliwienia wyszukania tych interpretacji indywidualnych w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
3) ostateczne postanowienia o uchyleniu lub stwierdzeniu wygaśnięcia interpretacji indywidualnych, o których mowa w pkt 1 – w celu weryfikacji informacji o uchyleniu lub stwierdzeniu wygaśnięcia tych interpretacji indywidualnych, które mają zostać zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Przepisy art. 14i § 6 i 7 oraz art. 14j § 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się również do interpretacji indywidualnych wydanych przez wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę i marszałka województwa w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia poprzedzającego dzień wejścia w życie niniejszej ustawy (do 23.09.2026) oraz do informacji i postanowień, o których mowa w art. 14i § 6 ustawy zmienianej w art. 1, dotyczących tych interpretacji indywidualnych.
Do dnia 31 października 2026 r. – w zakresie interpretacji indywidualnych wydanych w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 30 czerwca 2025 r. oraz informacji i postanowień, o których mowa w art. 14i § 6 ustawy zmienianej w art. 1, dotyczących tych interpretacji indywidualnych, jeżeli w okresie, o którym mowa w ust. 1, zmieniono lub uchylono te interpretacje indywidualne, stwierdzono ich wygaśnięcie lub ustalono ich nieprawidłowość.
Warunki techniczne pod linkiem:
Nasze szkolenia na jesień 2026
25-26.11.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2027 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa. LICZBA MIEJSC OGRANICZONA!