oblong brown metal mailbox — Photo by sl wong on Pexels.com

Od grudnia tylko e-upomnienia? Zmiany w doręczeniach!

Już od 10 grudnia 2023 r. każda jednostka samorządu terytorialnego oraz związek gmin musi posiadać adres do doręczeń elektronicznych wpisany do BAE, czyli bazy adresów elektronicznych. I nie ma to żadnego związku z e-puapem. Jest to odrębny i obligatoryjny kanał komunikacji, który w domyśle ma zastąpić e-puap. Czy od tego dnia nie będzie już możliwości wysyłania papierowych upomnień?

ostatnie miejsca – szkolenia wrzesień

Ministerstwo Cyfryzacji w komunikacie wskazało datę 10 grudnia 2023 r. jako termin wdrożenia rozwiązań technicznych niezbędnych do doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej oraz udostępnienia w systemie teleinformatycznym punktu dostępu do usług rejestrowanego doręczenia elektronicznego w ruchu transgranicznym dla podmiotów, o których mowa w art. 155 ust. 6 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (jednostki samorządu terytorialnego i ich związki oraz związki metropolitalne oraz samorządowe zakłady budżetowe), w zakresie powszechnego doręczania i odbierania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego.

Natomiast w zakresie publicznej usługi hybrydowej termin wdrożenia dla jednostek samorządu terytorialnego wynika z ustawy o doręczeniach elektronicznych i będzie to data 1 października 2029 r.

PRZEDAWNIENIE – SZKOLENIA STACJONARNE I ONLINE

W przypadku egzekucji administracyjnej należy mieć na uwadze, że ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji rozróżnia wierzyciela i organ egzekucyjny. Zwracam na to uwagę, ponieważ spotkałem publikacje, w których autor nie rozróżnia tych pojęć. Ma to istotne znaczenie, gdyż ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wskazuje w art. 17c na sposób doręczeń tylko przez organ egzekucyjny, a w przypadku wierzyciela takich regulacji nie ma. W zakresie doręczeń przez wierzyciela sięgamy bezpośrednio do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.

Przede wszystkim istotne jest rozróżnienie dwóch pojęć PURDE – publiczna usługa rejestrowanego doręczenia elektronicznego i ta powinna właśnie zacząć funkcjonować od 10 grudnia 2023 r. Oznacza to tyle, że podatnik – zobowiązany, który wpisał swój adres do BAE – bazy adresów elektronicznych powinien otrzymać upomnienie w takiej formie, a wierzyciel przed jego przesłaniem powinien sprawdzić czy przypadkiem zobowiązany takiego adresu nie ma wpisanego. Pomocna ma być integracja własnych systemów dziedzinowych z systemem doręczeń elektronicznych. Trudno nawet przypuszczać, że od 10 grudnia 2023 r. wszystkie gminy i związki będą miały możliwość generowania elektronicznych upomnień i weryfikacji czy podatnik przypadkiem nie ma adresu wpisanego do BAE.

Niestety sama ustawa o doręczeniach elektronicznych, jak i Kodeks postępowania administracyjnego, Ordynacja podatkowa zawiera wyłączenia w stosowaniu przepisów i gradację doręczeń. Wiele urzędów tworzy własne biura obsługi interesantów jako systemy teleinformatyczne, co w świetle przepisów daje im możliwość skorzystania z własnego sposobu doręczenia.

Warto wskazać, że e-doręczenia realizować będzie Poczta Polska S.A. i nie będzie to usługa bezpłatna.

Natomiast PUH, czyli publiczna usługa hybrydowa została przewidziana na termin późniejszy. W praktyce oznacza ona, że gmina czy związek generuje elektroniczne upomnienie i przesyła w takiej formie do operatora pocztowego, a ten robi wydruk, kopertuje i doręcza tradycyjnie podatnikowi. Zobowiązany nie posiada wówczas adresu do doręczeń elektronicznych wpisanego do BAE.

Ministerstwo Cyfryzacji zapowiedziało, że od września ruszą spotkania informacyjne dla pracowników gmin. Same jednak spotkania zbyt wiele nie pomogą, bo gminy korzystają z różnych programów do obsługi podatków i opłat lokalnych. Nie wszystkie firmy informatyczne nadążają za zwykłymi zmianami w przepisach i aktualizacjach, zatem trudno oczekiwać przygotowania integracji z systemem doręczeń elektronicznych.

Może się okazać, że w wielu gminach i związkach e-doręczenia od grudnia 2023 będą nadal martwym tematem. Więcej na temat e-doręczeń upomnień już 19 i 20 września 2023 na szkoleniach z NOWEJ EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ 2024.

O nowościach oraz zmianach na prostych i przystępnych przykładach praktycznych opowiadam zawsze na moich szkoleniach. Wszystkie wpisy na stronie podatki-lokalne.pl oraz publikacje, w tym najnowsza moja książka „Przedawnienie podatków i opłat lokalnych na praktycznych przykładach”, którą uczestnicy szkoleń z przedawnienia otrzymują gratisowo, utrzymanie serwerów i infrastruktury informatycznej finansowane są ze środków własnych uzyskanych z prowadzonych szkoleń. Nie otrzymujemy żadnych dotacji publicznych do prowadzonej działalności informacyjnej dla gmin, miast i związków. Nasze szkolenia na jesień 2023 i ostatnie wolne miejsca na 19.09.2023 :