Czy do 15.01.2024 gminy mają z urzędu przesłać izbie rolniczej zaświadczenie o podatku rolnym?
Wyjaśniamy aktualną problematykę zaświadczenia dla izby rolniczej w sprawie podatku rolnego, gdyż pojawiają się w przestrzeni internetowej różne i jednocześnie niespójne informacje na ten temat.
Po pierwsze zgodnie z art. 35a ust. 5 ustawy o izbach rolniczych do wniosku, o którym mowa w ust. 4, należy dołączyć zaświadczenia wydane przez właściwe organy gmin, określające wysokość wpływów zmniejszonych w danym kwartale z tytułu podatku rolnego w wyniku udzielania ulg, zwolnień, odroczeń lub umorzeń podatku rolnego albo zastosowania zaniechania poboru tego podatku lub jego raty. Podstawa do wydania zaświadczenia wynika zatem z ustawy, jednak ustawa o izbach rolniczych nie nakłada żadnego obowiązku wydania przez gminę takiego zaświadczenia z urzędu.
To w interesie izby rolniczej, która będzie wnioskowała o wyrównanie dochodów do Krajowej Rady Izb Rolniczych jest uzyskanie takiego zaświadczenia. Jest to jednocześnie zgodne z uchwałą Krajowej Rady Izb Rolniczych nr 11/2022 z 1.12.2022 r. w sprawie szczegółowych zasad dysponowania środkami finansowymi przeznaczonymi na wyrównanie dochodów izb rolniczych.
Po drugie zgodnie z art. 306a § 1 Ordynacji podatkowej organ podatkowy wydaje zaświadczenia na żądanie osoby ubiegającej się o zaświadczenie. Natomiast art. 306a § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej stanowi, że zaświadczenie wydaje się, jeżeli urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa. Mając zatem ww. przepis art. 35a ust. 5 ustawy o izbach rolniczych istnieje podstawa do żądania wydania zaświadczenia. Stanowi ono wymóg prawny przy załatwianiu sprawy przez izbę rolniczą.
Po trzecie. Krajowa Rada Izb Rolniczych we wspomnianej uchwale przygotowała wzór wniosku o wydanie zaświadczenia i jednocześnie wzór zaświadczenia. W tym zakresie na wniosek danej izby rolniczej do organu podatkowego zaświadczenie zostanie wydane. Bez wniosku gmina nie wydaje i nie przesyła żadnego zaświadczenia z urzędu.
Skąd termin 15.01,2024 r. na wydanie zaświadczenia? Wynika to ze wzoru zaświadczenia przygotowanego przez Krajową Radę. Nie jest to jednak żaden termin ustawowy i nie wiąże w żadnej sposób organu podatkowego.
Na podstawie art. 306a § 5 Ordynacji podatkowej zaświadczenie powinno być wydane bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie zaświadczenia. Wnioskodawca tut. izba rolnicza powinna zatem, mając na uwadze termin na załatwienie sprawy w Krajowej Radzie, stosunkowo wcześniej wystąpić do gminy o wydanie potrzebnego zaświadczenia.
Po czwarte. Możliwość wydania zaświadczenia na wzorze przygotowanym przez Krajową Radę Izb Rolniczych jest akceptowalne prawnie. Mając na uwadze § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zaświadczeń wydawanych przez organy podatkowe na żądanie wnioskodawcy zaświadczenie jest wydawane na przedłożonym przez niego formularzu, jeżeli na tym formularzu jest możliwe zamieszczenie przez organ podatkowy wydający zaświadczenie adnotacji dotyczącej opłaty skarbowej.
Izba rolnicza składając wniosek o wydanie zaświadczenia powinna jednocześnie złożyć wzór zaświadczenia jakie ma przygotować organ podatkowy.
Po piąte. Nie ma możliwości wzywania gmin zbiorczym komunikatem przez stronę internetową danej izby rolniczej do wydania zaświadczenia. Zainteresowana izba rolnicza powinna złożyć wniosek odrębnie do każdej gminy.
Po szóste. Na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 1b ustawy o opłacie skarbowej opłacie skarbowej podlega wydanie zaświadczenia na wniosek. Brak jest w ustawie o opłacie skarbowej zwolnienia z opłaty skarbowej dla przedmiotowego zaświadczenia. Należy uznać, że wydanie zaświadczenia dla izby rolniczej podlega opłacie skarbowej w kwocie 17 zł – stawka dla pozostałych zaświadczeń.
