Znowu błędy w podatkach podczas kontroli RIO! Gmina „zapomniała” o koncie dla inkasenta, zapłata podatków kartą nie zaksięgowana jako podatki w drodze! Upomnienia i tytuły wykonawcze nieterminowo!
Wpłat przyjętych za pośrednictwem terminala płatniczego nie ujmowano w ewidencji konta 141 „Środki pieniężne w drodze”. W konsekwencji opłaty skarbowe, opłaty za wodę, opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wpłacone w dniach:
a) 28 i 29 grudnia 2023 r. na łączną kwotę 1.727,14 zł, które wpłynęły na rachunek bankowy dochodów Urzędu Miejskiego .. w dniach 2 i 3 stycznia 2024 r., zostały przyjęte na dochody 2024 roku,
b) 30 i 31 grudnia 2024 r. na łączną kwotę 90,00 zł, które wpłynęły na rachunek bankowy dochodów Urzędu Miejskiego .. w dniach 2 i 3 stycznia 2025 r., zostały przyjęte na dochody 2025 roku.
W efekcie w dochodach wykonanych odpowiednio w sprawozdaniach Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych samorządowej jednostki budżetowej/ jednostki samorządu terytorialnego za 2023 r. i 2024 r. nie wykazano tych kwot.
Powyższe naruszyło: art. 20 ust. 1 ustawy o rachunkowości, zasady funkcjonowania konta 141 „Środki pieniężne w drodze” wynikające z Planu kont dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych będącym załącznikiem nr 3 do rozporządzenia, § 3 ust. 1 pkt 4 i § 3 ust. 3 Instrukcji sporządzania sprawozdań budżetowych w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego stanowiącej załącznik nr 37 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 144, ze zm., a od 21 sierpnia 2024 r. Dz. U. z 2024 r. poz. 454), RIO zaleca: wpłaty za pośrednictwem terminala płatniczego ujmować w ewidencji konta 141 „Środki pieniężne w drodze”.
W księgach Urzędu Miejskiego ewidencję do konta 991 – „Rozrachunki z inkasentami z tytułu pobieranych przez nich podatków podlegających przypisaniu na kartach podatników” prowadzono w podziale według rodzajów dochodów, przy czym nie prowadzono jej dla dochodów pobieranych przez inkasentów z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Powyższe naruszyło § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 października 2010 r. w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 208, poz. 1375). RIO zaleca: na koncie pozabilansowym 991 – „Rozrachunki z inkasentami z tytułu pobieranych przez nich podatków podlegających przypisaniu na kontach podatników” prowadzić ewidencję rozrachunków z inkasentami pobierającymi opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Kontrola podejmowanych przez organ podatkowy działań zmierzających do wyegzekwowania od dłużników zaległości z tytułu podatków wykazała, że:
1) wobec części dłużników objętych próbą kontrolną upomnienia na zaległości z podatków od osób fizycznych (przekraczające dziesięciokrotność kosztów upomnienia), przy braku działań informacyjnych, wysyłano po 3 – 4 tygodniach od upływu terminu płatności,
2) tytuły wykonawcze przekazywano do urzędu skarbowego po upływie 11 – 22 dni od daty odbioru upomnienia przez dłużnika lub daty zwrotu upomnienia do nadawcy.
Powyższe działanie stanowiło naruszenie: art. 42 ust. 5 w związku z art. 9 pkt 2 ustawy o finansach publicznych, art. 6 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505, ze zm.) w związku z § 3 pkt 1 lit. a oraz § 5 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 lutego 2024 r. w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 316).
RIO zaleca: zwiększyć nadzór i kontrolę nad systemem wymiaru, poboru, ewidencji i egzekucji dochodów podatkowych. Stosować przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2025 r. poz. 132, ze zm.), a w szczególności systematycznie podejmować czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych w stosunku do dłużników, zgodnie z art. 6 § 1 ustawy postępowaniu egzekucyjnym w administracji w związku z § 3 pkt 1 lit. a oraz § 5 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 lutego 2024 r. w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 316).
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 11 sierpnia 2025 r., znak: WK.4022.7.2025.
Nasze szkolenia na jesień 2025:
18.09.2025 CO DALEJ z HIPOTEKĄ PRZYMUSOWĄ? PLANOWANE ZMIANY oraz WPIS HIPOTEKI, DTW i KTW 2025 w praktyce – podatki lokalne i opłata śmieciowa. 299 zł urodzinowa cena. OSTATNIE WOLNE MIEJSCA!
24.09.2025 ABC Ordynacji Podatkowej, Księgowości Podatkowej i Egzekucji Administracyjnej – NOWY pracownik w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej. Voucher 150 zł + dodatkowe konsultacje online
25.09.2025 ADMINISTRACYJNY TYTUŁ WYKONAWCZY 2025 w egzekucji podatków lokalnych i opłaty śmieciowej. Urodzinowy voucher 150 zł
7.10.2025 CO DALEJ z PRZEDAWNIENIEM PODATKÓW? PLANOWANE ZMIANY i OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Niższa cena szkolenia do 30.09.2025. Możliwość opcji szkolenia z książką.
8-9.10.2025 PODATNIK w UPADŁOŚCI i RESTRUKTURYZACJI, a EGZEKUCJA i ROZLICZANIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH po ZMIANACH od 23.08.2025 – podatki lokalne i opłata śmieciowa Niższa cena szkolenia do 30.09.2025.
