Co z wymiarem podatków 2026? Czy decyzje podatkowe z podpisami już po nowemu? Zmiany w Ordynacji podatkowej, e-podpisy, e-Doręczenia, sołtysi i pracownicy urzędu

Co z wymiarem podatków 2026? Czy decyzje podatkowe z podpisami już po nowemu? Zmiany w Ordynacji podatkowej, e-podpisy, e-Doręczenia, sołtysi i pracownicy urzędu

Trwają prace nad jedną z największych w ostatnich czasach nowelizacją Ordynacji podatkowej. Zmiany mają także dotyczyć podpisów na decyzjach podatkowych w zakresie podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego i opłacanego w formie łącznego zobowiązania pieniężnego. Ministerstwo Finansów wskazało, że zmiana związana jest także z systemem doręczeń elektronicznych i ma być – zdaniem Ministerstwa dużym ułatwieniem dla samorządowych organów podatkowych przy wymiarze podatków.

Decyzja w sprawie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości, podatku rolnym lub podatku leśnym, w tym w formie łącznego zobowiązania pieniężnego, sporządzana z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, może zamiast podpisu osoby upoważnionej do jej wydania zawierać:

1)       podpis mechanicznie odtwarzany tej osoby lub nadruk imienia i nazwiska wraz ze stanowiskiem służbowym osoby upoważnionej do jej wydania – w przypadku decyzji w postaci papierowej;

2)      wskazanie imienia i nazwiska wraz ze stanowiskiem służbowym osoby upoważnionej do jej wydania – w przypadku decyzji w postaci elektronicznej.

To nowe brzmienie art. 210 § 1a Ordynacji podatkowej wynikające z projektu nowelizacji z dnia 24 października 2025 r. Aktualnie zgodnie z ww. przepisem decyzja w sprawie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości, podatku rolnym lub podatku leśnym, w tym w formie łącznego zobowiązania pieniężnego, sporządzana z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, może zamiast podpisu własnoręcznego osoby upoważnionej do jej wydania, zawierać podpis mechanicznie odtwarzany tej osoby lub nadruk imienia i nazwiska wraz ze stanowiskiem służbowym osoby upoważnionej do jej wydania.

Aktualnie art. 210 § 1a Ordynacji podatkowej odnosi się wyłącznie do decyzji papierowych.

Aktualnie trwają prace nad nowelizacją Ordynacji podatkowej. Projekt ostatnio był przedmiotem prac komisji prawniczej. Niemniej jednak istotne jest, że w kolejnej wersji projektu Ministerstwo Finansów zmieniło datę wejścia w życie zmian z 1.01.2026 na 1.07.2026, w tym zmiana przedmiotowego przepisu. Wszystko wskazuje, że wymiar 2026 będzie odbywał się na starych zasadach, co niestety komplikuje sprawę elektronicznych decyzji podatkowych. Nie ma bowiem szczególnej regulacji w tej sprawie.

Dodatkowo czekamy na nowelizację ustawy o doręczeniach elektronicznych. Wiele gmin zastanawia się co z decyzjami doręczanymi przez sołtysów czy pracowników urzędu. Pracownicy organów podatkowych podejmowali często te dodatkowe czynności w ramach umowy zlecenia. Koszty tych doręczeń są znacznie niższe niż e-Doręczenia czy doręczenia tradycyjne pocztowe. W przypadku sołtysów doręczenia decyzji znajdują się w zakresie obowiązków, za które sołtys otrzymuje dietę. Na najnowszym szkoleniu 14.01.2026 e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ po zmianach od 1.01.2026 – podatki lokalne i opłata śmieciowa zaproponuję rozwiązania sytuacji doręczeń przez pracowników i sołtysów w zakresie decyzji podatkowych, upomnień czy zawiadomień w opłacie śmieciowej o zmianie stawki. Dla uczestników przygotowane wzory dwóch zarządzeń w tych sprawach z pełną podstawą prawną. Zarządzenia są elementem kontroli zarządczej i formą decyzji kierownika jednostki co do wyboru sposobu doręczeń w związku z zapisami ustawy o doręczeniach elektronicznych.

Nasze szkolenia na zimę 2026:

14.01.2026 e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ po zmianach od 1.01.2026 – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona! Niższa cena przy wcześniejszym zgłoszeniu!

Najnowszy komunikat Ministerstwa Cyfryzacji! Zmiany w komunikacji elektronicznej od 1 stycznia 2026 roku

Najnowszy komunikat Ministerstwa Cyfryzacji! Zmiany w komunikacji elektronicznej od 1 stycznia 2026 roku

31 grudnia 2025 roku kończy się okres przejściowy i zmieniają się zasady komunikacji elektronicznej pomiędzy podmiotami publicznymi a niepublicznymi.  

Od 1 stycznia 2026 roku e-Doręczenia staną się podstawowym sposobem komunikacji między podmiotami publicznymi a niepublicznymi – o ile przepisy szczególne nie przewidują innych form doręczeń. Oznacza to, że jeżeli podmiot publiczny nie będzie miał aktywnego adresu do doręczeń elektronicznych (ADE), to osoby prywatne i firmy nie będą mogły skutecznie załatwiać spraw online z tym podmiotem – chyba że przepisy szczególne w określonym obszarze komunikacji umożliwiają również korespondencję przez ePUAP. Dodatkowo przestanie obowiązywać tzw. fikcja doręczenia korespondencji wysyłanej z ePUAP do podmiotów niepublicznych (w tym obywateli).

Co podmiot publiczny powinien zrobić już dziś? 
Jeśli podmiot publiczny nadal nie ma adresu do doręczeń elektronicznych – powinien złożyć wniosek o taki adres i aktywować go (..).

Od 1 stycznia 2026 roku e-usługi udostępniane przez Ministra Cyfryzacji będą połączone z e-Doręczeniami, chyba że odrębne przepisy będą wskazywały, że wymagany lub możliwy jest ePUAP.  

Jeśli podmiot publiczny korzysta z aplikacji e-Doręczeń na stronie edoreczenia.gov.pl, może przygotować się do obsługi korespondencji związanej z realizacją usług cyfrowych: 

-utworzyć osobne foldery odpowiadające poszczególnym e-usługom, 
-skonfigurować reguły automatycznego kierowania korespondencji z e-usług do tych folderów, 
-zapewnić dostęp (nadać właściwe role i uprawnienia) tym pracownikom, którzy obsługują dany zakres tematyczny – aby zachować właściwy obieg korespondencji. 

Wszystkie te czynności wykonuje administrator skrzynki. Więcej informacji na ten temat można znaleźć w instrukcjach oraz w filmach instruktażowych. 

Jeśli podmiot publiczny korzysta z e-Doręczeń przez system klasy EZD – powinien zweryfikować jego konfigurację. Warto sprawdzić między innymi:  

-pobieranie i odczytywanie załączników z wiadomości, w szczególności załączników, które są wnioskami przekazanymi z usług cyfrowych,  
-tworzenie reguł klasyfikacji korespondencji wpływającej z e-usług. 

W przypadku usług lokalnych udostępnianych przez dany podmiot publiczny powinien on zweryfikować aktualność tych usług i stosować w nich odpowiedni sposób komunikacji –zgodny z aktualnymi przepisami.

Opracowano na podstawie komunikatu MC z dnia 11.12.2025 opubl. strona internetowa MC.

Nasze szkolenia na zimę 2026:

14.01.2026 e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ po zmianach od 1.01.2026 – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona! Niższa cena przy wcześniejszym zgłoszeniu!

e-Doręczenia pełną parą od 1.01.2026, a już od 1.01.2028 obowiązkowe EZD w urzędach! Czy gminy „przeżyją” te cyfrowe rewolucje?

e-Doręczenia pełną parą od 1.01.2026, a już od 1.01.2028 obowiązkowe EZD w urzędach! Czy gminy „przeżyją” te cyfrowe rewolucje?

Tylko do 31 grudnia 2025 r. obowiązuje okres przejściowy dla podmiotów publicznych. Powinny one w tym czasie wysyłać korespondencję w pierwszej kolejności na adres do e-Doręczeń, ale w ściśle określonych sytuacjach mogą doręczać ją innymi kanałami. Także w tym okresie mogą odstąpić od korzystania z e-Doręczeń, jeśli uzasadniają to przesłanki organizacyjne. Okres przejściowy to również czas na dostosowanie organizacyjne, techniczne i proceduralne, które nie zwalnia z obowiązku posiadania adresu do e-Doręczeń i ich wdrażania.

Minister Cyfryzacji podczas konferencji poświęconej EZD RP w dniu 8.12.2025 „od 1 stycznia 2028 roku system do elektronicznego zarządzania dokumentacją stanie się obowiązkowy dla administracji publicznej. – Nie wszyscy są na ten proces gotowi, nie wszyscy są przekonani i te obawy przed nowym są naturalne. Są to jednak głównie bariery mentalne, żeby przestawić się z czegoś, co znamy, na coś, czego musimy się nauczyć od podstaw – zaznaczał minister cyfryzacji. NASK udziela pełnego wsparcia, udostępniając nie tylko infrastrukturę chmurową systemu, ale także zapewniając szkolenia dla użytkowników.

Wdrażanie EZD RP, które realizuje NASK we współpracy z Ministerstwem Cyfryzacji, dofinansowane jest ze środków KPO. – Te 200 mln zł służy nam do przekształcenia papierowej administracji w cyfrową. Ministerstwo Cyfryzacji dokłada jeszcze 30 mln zł – mówił wicepremier.”

EZD RP już teraz jest jednym z najważniejszych fundamentów zmiany naszego kraju w bardziej nowoczesny, bo cyfrowy. – Przyszłość dzieje się na naszych oczach. To my ją tworzymy – mówił minister Krzysztof Gawkowski. – Nie możemy, nie musimy i nie powinniśmy mieć żadnych kompleksów, bo polskie EZD RP to dziś jeden z najlepszych przykładów transformacji cyfrowej. Należy z całą mocą podkreślać, że przejście z papierowego na elektroniczny obieg dokumentacji jest zmianą nie tyle potrzebną, ile niezbędną.

– W przyszłym roku do systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją włączone zostaną moduły sztucznej inteligencji, które zwiększą jego funkcjonalność – taką deklarację ze sceny Teatru Polskiego złożył dyrektor NASK Radosław Nielek podczas konferencji poświęconej EZD RP. – Nowa infrastruktura budowana jest we współpracy z COI. Już w pierwszym kwartale 2026 r. zaproszeni użytkownicy będą mogli ją testować – dodał.”

Opracowano na podstawie materiałów Ministerstwa Cyfryzacji z dnia 8.12.2025 Elektroniczne Zarządzanie Dokumentacją, czyli fundament cyfryzacji.

Nasze szkolenia na zimę 2026:

14.01.2026 e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ po zmianach od 1.01.2026 – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona! Niższa cena przy wcześniejszym zgłoszeniu!

Jakie zmiany ustawy o e-Doręczeniach? Najpierw e-Doręczenia, a potem dopiero sołtys?

Jakie zmiany ustawy o e-Doręczeniach? Najpierw e-Doręczenia, a potem dopiero sołtys?

Tylko do 31 grudnia 2025 r. obowiązuje okres przejściowy dla podmiotów publicznych. Powinny one w tym czasie wysyłać korespondencję w pierwszej kolejności na adres do e-Doręczeń, ale w ściśle określonych sytuacjach mogą doręczać ją innymi kanałami. Także w tym okresie mogą odstąpić od korzystania z e-Doręczeń, jeśli uzasadniają to przesłanki organizacyjne. Okres przejściowy to również czas na dostosowanie organizacyjne, techniczne i proceduralne, które nie zwalnia z obowiązku posiadania adresu do e-Doręczeń i ich wdrażania.

Aktualnie trwają prace nad nowelizacją ustawy o doręczeniach elektronicznych. Co się ma zmienić? Zmiany to m.in.:

-Koniec okresu przejściowego i możliwości wyłączenia stosowania PURDE od 1.01.2026.
-Nowe wyłączenie obowiązku stosowania doręczeń elektronicznych. Czy papierowe upomnienie i papierowa decyzja będzie musiała zostać przetworzona na dokument elektroniczny? Czy będzie jednak możliwe doręczenie tradycyjne?
-e-DOK czyli własne systemy gmin, miast i związków do doręczania korespondencji
dla podatników. Czy od 1.01.2026 nadal będą mogły być stosowane? Czy będzie konieczność przejścia na e-Doręczenia?
-Nowe zasady wnoszenia pism do gmin, miast i związków przez adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych, którzy będą pełnomocnikami podatnika.
-Katalog Podmiotów Publicznych. Od kiedy zacznie funkcjonować, kogo będzie dotyczył
i czy gminy, miasta i związki będą musiały po nowelizacji podjąć jakieś działania związane
z nowym Katalogiem?

-Nowy zakres danych w BAE dla podatników. Informacja o upadłości i dane syndyka.
-Dwa adresy w BAE do doręczeń elektronicznych osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą i wpisanych do CEIDG. Adres prywatny i adres firmowy.
-Nowe zasady obliczania terminu przy e-Doręczeniach dla wpływu korespondencji. Nowe zasady obliczania awizo przy e-Doręczeniach.
-Nowe zasady potwierdzania integralności oraz pochodzenia dokumentu przy PUH.
Czy Poczta Polska doręczy upomnienie czy decyzję podatkową bez podpisu elektronicznego? W jaki sposób zamiast podpisu elektronicznego uwierzytelnić upomnienia, decyzje i pisma w usłudze PUH, aby zostały zweryfikowane przez Pocztę i skutecznie doręczone? Co ustawodawca postanowił w przypadku braku uwierzytelnienia?

-Bezpłatne przesyłki PURDE do syndyka dla miast, gmin i związków gmin. Jakie dokumenty można przesyłać syndykowi przy użyciu e-Doręczeń? Czy zgłoszenie wierzytelności po nowelizacji będzie można także przesłać przez e-Doręczenia obok doręczenia przez KRZ?
-Skrócenie czasu funkcjonowania e-PUAP.
-Przyśpieszenie wdrożenia w gminach, miastach i związkach Publicznej Usługi Hybrydowej. Od kiedy będzie obligatoryjna?
-Co oznacza nowa regulacja, że doręczenie przez miasto, gminę, związek gmin na adres
do e-Doręczeń innego podmiotu publicznego jest równoważne z doręczeniem
na elektroniczną skrzynkę podawczą? Jak prawidłowo odczytywać nową regulację?
-Nowy element podania, które wnoszone jest do gminy, miasta i związku gmin na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego. Nowelizacja Kpa. Czy brak nowego elementu podania spowoduje jego pozostawienie bez rozpatrzenia? Dla przykładu czy zobowiązany, który wniesie zarzuty w egzekucji administracyjnej nie otrzyma rozstrzygnięcia, bo jego podanie będzie niekompletne w rozumieniu nowej regulacji Kpa?

Powstaje także pytanie co z doręczaniem decyzji podatkowych 2026 przez sołtysów? Taki sposób doręczenia przewidziany jest w Ordynacji podatkowej, jednak w pierwszej kolejności obowiązują e-Doręczenia. Czy to oznacza żmudne sprawdzanie adresów do doręczeń elektronicznych? Czy jest możliwość skorzystania z innego sposobu udzielenia sołtysom pierwszeństwa doręczeń przed e-Doręczeniami?

Nasze szkolenia na jesień 2025:

25.11.2025 INWENTARYZACJA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT, ZAMKNIĘCIE KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ 2025, ODPISY AKTUALIZUJĄCE i NOWY KSR nr 16 od 1.01.2026 w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej

26 – 27.11.2025 TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI PODATKÓW LOKALNYCH i OPŁATY ŚMIECIOWEJ, ZBIEG EGZEKUCJI z KOMORNIKIEM SĄDOWYM i e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM po zmianach od 1.01.2026

Najnowszy komunikat Ministerstwa Cyfryzacji! Koniec okresu przejściowego w e-Doręczeniach! Przesłanka organizacyjna nie wchodzi już w grę! Przepis przestanie obowiązywać, a przedłużenia nie będzie!

Najnowszy komunikat Ministerstwa Cyfryzacji! Koniec okresu przejściowego w e-Doręczeniach! Przesłanka organizacyjna nie wchodzi już w grę! Przepis przestanie obowiązywać, a przedłużenia nie będzie!

Najnowszy komunikat Ministerstwa Cyfryzacji z 19 listopada 2025 r. „e-Doręczenia – koniec okresu przejściowego dla podmiotów publicznych.” Przypominamy, że od 1 stycznia 2025 roku podmioty publiczne wskazane w ustawie o doręczeniach elektronicznych są zobowiązane do:

-posiadania adresu do e-Doręczeń,
-stosowania tej usługi jako podstawowego sposobu prowadzenia korespondencji urzędowej.

Koniec okresu przejściowego

31 grudnia 2025 roku kończy się okres przejściowy. Od 1 stycznia 2026 roku wszystkie zobowiązane podmioty publiczne:

-muszą posiadać aktywny adres do doręczeń elektronicznych (ADE),
-mają obowiązek stosować e-Doręczenia jako podstawowy sposób korespondencji,
-nie będą mogły powoływać się na przesłankę organizacyjną, aby odstąpić od korzystania z e-Doręczeń.

Jak złożyć wniosek o adres do e-Doręczeń? Na stronie o e-Doręczeniach można dowiedzieć się, jak uzyskać taki adres.

Dla podmiotów, które jeszcze nie korzystają z e-Doręczeń, to ostatni moment, aby wypełnić ustawowy obowiązek i zawnioskować o utworzenie adresu do doręczeń elektronicznych.

Gdzie znaleźć informacje? Zachęcamy do korzystania z materiałów pomocnych przy wdrożeniu e-Doręczeń –między innymi:

-przewodnika „Jak skutecznie wdrożyć e-Doręczenia?”,
-instrukcji dla użytkownika,
-filmów instruktażowych.

Zgodnie z art. 147 ust. 5 ustawy o doręczeniach elektronicznych, do dnia 31 grudnia 2025 r. przepisów art. 4 i art. 5 nie stosuje się w przypadku gdy korespondencja nie może być doręczona na adres do doręczeń elektronicznych albo z wykorzystaniem publicznej usługi hybrydowej ze względu na przesłanki organizacyjne. Istnienie przesłanek organizacyjnych ocenia nadawca. UWAGA! nie będzie wydłużenia działania tego przepisu. Nie przewiduje tego przygotowana nowelizacja ustawy o doręczeniach elektronicznych przez Ministerstwo Cyfryzacji. Dodatkowo w komunikacie z 19.11.2025 MC przypomina o wygaśnięciu tej regulacji.

Opracowano na podstawie komunikatu Ministerstwa Cyfryzacji z 19.11.2025, dostępny na stronie internetowej MC.

Nasze szkolenia na jesień 2025:

25.11.2025 INWENTARYZACJA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT, ZAMKNIĘCIE KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ 2025, ODPISY AKTUALIZUJĄCE i NOWY KSR nr 16 od 1.01.2026 w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej

26 – 27.11.2025 TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI PODATKÓW LOKALNYCH i OPŁATY ŚMIECIOWEJ, ZBIEG EGZEKUCJI z KOMORNIKIEM SĄDOWYM i e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM po zmianach od 1.01.2026