Pilne! Ministerstwo Finansów zdecydowało! Stare wzory tytułów będzie można stosować dłużej!

Pilne! Ministerstwo Finansów zdecydowało! Stare wzory tytułów będzie można stosować dłużej!

Już od 25 marca 2024 r. wchodzą w życie rewolucyjne zmiany w egzekucji administracyjnej. Zmiany samej ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, jak również nowe rozporządzenia wykonawcze do ustawy. Na bieżąco informujemy o wszystkich nowościach i postępach prac Ministerstwa Finansów nad nowymi rozporządzeniami wykonawczymi.

Ministerstwo Finansów zdecydowało, że wydłuży możliwość stosowania starych wzorów tytułów wykonawczych, jak również kolejnego tytułu wykonawczego z planowanych 6 miesięcy do 12 miesięcy. Takie zapisy znalazły się w kolejnej wersji rozporządzenia Ministra Finansów.

To bardzo dobra wiadomość dla wierzycieli, mając na uwadze konieczność adaptacji programów do obsługi zaległości podatkowych do nowego wzoru tytułu wykonawczego. Okres 6 miesięcy niestety nakładał się z 1.10.2024 r. i odroczonymi e-Doręczeniami, co mogłoby spowodować dodatkowe komplikacje dla wierzycieli.

Wzory tytułów wykonawczych stanowiące załączniki do rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 12 stycznia 2021 r. w sprawie wzorów tytułów wykonawczych stosowanych w egzekucji administracyjnej (Dz. U. z 2022 r. poz. 1856), mogą być stosowane, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Stosowanie starych wzorów tytułów wykonawczych będzie wymagało uwzględniania dodatkowych zasad postępowania określonych w nowym rozporządzeniu Ministra Finansów w sprawie wzorów tytułów wykonawczych. A o wszystkich nowościach, zasadach i procedurach w egzekucji administracyjnej po zmianach od 25 marca 2024 r. już 25-26.03.2024 r. na jedynej marcowej edycji Naszego szkolenia REWOLUCYJNE ZMIANY w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ – ZMIANA USTAWY i NOWE ROZPORZĄDZENIA WYKONAWCZE.

Nasze szkolenia 2024:

  1. PODATNIK w UPADŁOŚCI i RESTRUKTURYZACJI, a EGZEKUCJA i ROZLICZANIE ZALEGŁOŚCI już 28.02.2024
  2. LIKWIDACJA KOSZTÓW UPOMNIEŃ i ROZLICZANIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH po ZMIANACH od 25.03.2024 już 12.03.2024
  3. REWOLUCYJNE ZMIANY w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ – zmiana ustawy oraz nowe rozporządzenia od 25.03.2024 już 25-26.03.2024

Co się zmieni w egzekucji administracyjnej już 25.03.2024?

two yellow emoji on yellow case
Photo by Pixabay on Pexels.com

Co się zmieni w egzekucji administracyjnej już 25.03.2024?

Już od 25 marca 2024 roku nadchodzą rewolucyjne zmiany w egzekucji administracyjnej.

25 marca 2024 r. wchodzi w życie nowelizacja egzekucji administracyjnej. Oprócz samej ustawy zmiany czekają także rozporządzenia wykonawcze do ustawy. Ministerstwo Finansów już przygotowało projekty nowych rozporządzeń wykonawczych.

Jedną z większych nowości są zmienione zasady z egzekucji majątku wspólnego małżonków. Nie wszyscy jeszcze wiedzą, że zmiana ta dotknie większość niepłacących podatników, którzy posiadają zaległości podatkowe i pozostają w związku małżeńskim. Zmiany będą odczuwalne w praktyce, a dla wierzycieli to większa szansa na ściągnięcie zaległości podatkowych.

Nowy wzór tytułu wykonawczego to kolejną nowość, która czeka wierzycieli już w 2024 i jest konsekwencją ustawowych zmian. Całkowicie zniknie klauzula egzekucyjna, która przechodzi do „lamusa”. Zmiany obejmują także dalszy tytuł wykonawczy, kolejny tytuł wykonawczy, dodatkową informację do tytułu wykonawczego tzw. EDI.

Powrót imion rodziców i daty urodzenia do tytułu wykonawczego. Czy zawsze obligatoryjne? Zmiany dotyczyć będą także przedawnienia kosztów upomnienia i tutaj jeden przepis spowoduje „lawinę” nowych zasad postępowania w zakresie samego przedawnienia, jak również wystawiania tytułu wykonawczego, a także księgowania wpłat zaległości podatkowych i innych form wygaszania zobowiązań podatkowych.

Nasze szkolenia 2024:

  1. PODATNIK w UPADŁOŚCI i RESTRUKTURYZACJI, a EGZEKUCJA i ROZLICZANIE ZALEGŁOŚCI już 28.02.2024
  2. LIKWIDACJA KOSZTÓW UPOMNIEŃ i ROZLICZANIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH po ZMIANACH od 25.03.2024 już 12.03.2024
  3. REWOLUCYJNE ZMIANY w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ – zmiana ustawy oraz nowe rozporządzenia od 25.03.2024 już 25-26.03.2024

Opóźnienia w upomnieniach nawet do 1764 dni i opieszałość w wystawianiu tytułów wykonawczych! NIK skontrolowała windykację w gminach

stressed male worker covering mouth with hand against gray background
Photo by Andrea Piacquadio on Pexels.com

Opóźnienia w upomnieniach nawet do 1764 dni i opieszałość w wystawianiu tytułów wykonawczych! NIK skontrolowała windykację w gminach

W latach 2019–2022 skontrolowane urzędy wysłały podmiotom posiadającym zaległości z tytułu podatków i opłat lokalnych łącznie 282 013 upomnień oraz 81 726 tytułów wykonawczych. W 20 spośród 28 skontrolowanych urzędów wprowadzono wewnętrzne uregulowania precyzujące termin, w którym powinno zostać przesłane upomnienie oraz tytuł wykonawczy. Prawidłowość prowadzenia działań windykacyjnych zbadano na próbie 2314 upomnień (0,8 % ogółu upomnień wystawionych w badanym okresie) o zapłatę zaległości w łącznej kwocie 44 494,9 tys. zł oraz 1 716 tytułów wykonawczych (2 %) na kwotę 17 064,8 tys.

Kontrola ujawniła nieprawidłowości w 26 urzędach, a dotyczyły one łącznie 1395 spośród 2314 zbadanych upomnień (62,6 %) w łącznej kwocie 12 768,3 tys. zł oraz 675 spośród 1716 zbadanych tytułów wykonawczych (39 %) na łączną kwotę 6940,6 tys. zł. Polegały one w szczególności na nieterminowym wysyłaniu upomnień oraz podejmowaniu działań zmierzających do wystawienia tytułów wykonawczych w sposób opieszały (w 25 urzędach)42, niekierowaniu upomnień (sześć urzędów) lub tytułów wykonawczych, pomimo bezskutecznego upływu terminów wskazanych w upomnieniach (siedem urzędów) oraz sporządzenia upomnień niezgodnie z wymogami rozporządzenia w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (w trzech spośród 28 zbadanych).

Kontrola wykazała, że w 25 z 28 skontrolowanych urzędach nieterminowo wysłano łącznie 1170 upomnień (52,5 % objętych badaniem upomnień), a opóźnienia wyniosły od jednego do 1764 dni. Stanowiło to naruszenie § 3 rozporządzenia w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych, który zobowiązuje do niezwłocznego przesłania upomnienia zobowiązanemu.

NIK na potrzeby kontroli przyjęła, że termin „niezwłocznie” wskazany w rozporządzeniach w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych na wystawienie upomnienia, to termin do 30 dni od upływu terminu płatności.

Kontrola wykazała, że w 23 z 28 skontrolowanych gmin działania dotyczące wystawiania tytułów wykonawczych prowadzono w sposób opieszały. Dotyczyło to 634 tytułów wykonawczych (37 % objętych badaniem tytułów), które wystawiono od 31 do ponad 1440 dni od daty odebrania upomnienia.

NIK kontrola. Zobowiązanie solidarne i brak działań wobec współpodatników. W Urzędzie Miasta i Gminy …… w czterech z 40 zbadanych przypadków (10 %) nie podjęto wszystkich działań w celu wyegzekwowania zaległej należności podatkowej. Mimo nieprzynoszącej efektów egzekucji wobec głównego zobowiązanego, spłaty zaległości w łącznym zobowiązaniu pieniężnym w kwocie 17,3 tys. zł dochodzono tylko od jednego ze współwłaścicieli, nie wykorzystując wynikającej z solidarnej odpowiedzialności możliwości wysłania upomnienia oraz wystawienia tytułu wykonawczego również na pozostałych zobowiązanych.

Wnioski NIK:

Do prezydentów i burmistrzów miast o wprowadzenie skutecznych narzędzi stanowiących element systemu kontroli zarządczej ograniczających skalę nieprawidłowości w poborze podatków, w dochodzeniu należności z tytułu dochodów własnych oraz w prowadzeniu postępowań o udzielanie ulg w spłacie zobowiązań publicznoprawnych i cywilnoprawnych.

Ponadto, Najwyższa Izba Kontroli po raz kolejny zwraca uwagę Regionalnym Izbom Obrachunkowym na występowanie nieprawidłowości w prowadzeniu postępowań podatkowych i w egzekwowaniu należności. W związku z tym wskazane jest objęcie przez Regionalne Izby Obrachunkowe szczególnym zainteresowaniem tych obszarów działania organów wykonawczych jst.

Opracowano na podstawie Informacja o wynikach kontroli „Realizacja dochodów własnych przez wybrane gminy”.

Nasze szkolenia 2024:

  1. PRZEDAWNIENIE OPŁATY ŚMIECIOWEJ w PRAKTYCE – zaległości podatkowe i nadpłaty oraz koszty upomnienia po zmianach od 25.03.2024 już 13-14.02.2024
  2. PRZEDAWNIENIE PODATKÓW LOKALNYCH w PRAKTYCE – zaległości podatkowe i nadpłaty oraz koszty upomnienia po zmianach od 25.03.2024 już 20-21.02.2024
  3. PODATNIK w UPADŁOŚCI i RESTRUKTURYZACJI, a EGZEKUCJA i ROZLICZANIE ZALEGŁOŚCI już 28.02.2024

Nie będzie „wykreśleń” w nowych tytułach wykonawczych! Ministerstwo Finansów się nie zgadza

Nie będzie „wykreśleń” w nowych tytułach wykonawczych! Ministerstwo Finansów się nie zgadza

Trwają prace nad nowym wzorem tytułów wykonawczych w związku z nowelizacją ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, która zacznie już obowiązywać od 25 marca 2024 r. Pojawiają się co chwilę nowe propozycje dotyczące nowego wzoru tytułu wykonawczego czy sposobu jego wypełniania przez wierzycieli.

Ministerstwo Sprawiedliwości wskazało, że w nowym wzorze tytułu wykonawczego należy rozważyć, czy w części załącznika „Objaśnienia dotyczące sporządzania tytułu wykonawczego (TW-1) – strona 4, pkt 1, nie należałoby umieścić pouczenia, że pola niewypełnione należy przekreślić (zamiast pominąć lub nie wydrukować). Pominięcie może wynikać bowiem z nieprawidłowości w wypełnieniu formularza, a nie z braku obowiązku wypełnienia. Z kolei niewydrukowanie będzie stanowić naruszenie integralności formularza.

Jest już stanowisko Ministerstwa Finansów w tej sprawie, które jest dysponentem wzoru tytułu wykonawczego i ostatecznie decyduje o propozycjach zmian.

Zdaniem Ministra Finansów propozycję zmiany objaśnień dotyczących niewypełnianych pozycji polegającą na ich przekreślaniu, zamiast ich pomijania lub niedrukowania. Wyjaśniam, że wskazane objaśnienia funkcjonują we wzorach tytułów wykonawczych i zasadne jest ich pozostawienie.
Funkcjonujące rozwiązanie wynika m. in. z:
– zasady ekonomiki administracyjnego postępowania egzekucyjnego (im mniejszy rozmiar dokumentu tym mniejszy koszt doręczenia) – ograniczeń w pojemności skrzynki e-doręczeń.

Tytuł wykonawczy zawiera m. in. informacje o zobowiązanym oraz obowiązku podlegającym egzekucji administracyjnej. Doręczenie zobowiązanemu odpisu tytułu wykonawczego wszczyna egzekucję administracyjną. Strona wizualna tego dokumentu jest tak skonstruowana, że umożliwia zobowiązanemu zapoznanie się z jego treścią. Propozycja przekreślania niewypełnionych pozycji/ części tytułu wykonawczego może czynić ten dokument nieczytelnym i budzić wątpliwości co do jego treści. W mojej ocenie objaśnienia zamieszczone we wzorach tytułów wykonawczych eliminują ryzyko naruszenia integralności formularza i stanowią o jego legalność.

Przypominamy, że nowy wzór tytułu wykonawczego zacznie obowiązywać w dniu wejścia w życie zmian do ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji tj. 25.03.2024 r. Minister Finansów pozostawi jednak wierzycielom możliwość stosowania dotychczasowych wzorów jeszcze przez okres 6 miesięcy. Tak wynika z projektowanego rozporządzenia.

Nasze szkolenia 2024:

  1. PRZEDAWNIENIE OPŁATY ŚMIECIOWEJ w PRAKTYCE – zaległości podatkowe i nadpłaty oraz koszty upomnienia po zmianach od 25.03.2024 już 13-14.02.2024
  2. PRZEDAWNIENIE PODATKÓW LOKALNYCH w PRAKTYCE – zaległości podatkowe i nadpłaty oraz koszty upomnienia po zmianach od 25.03.2024 już 20-21.02.2024
  3. PODATNIK w UPADŁOŚCI i RESTRUKTURYZACJI, a EGZEKUCJA i ROZLICZANIE ZALEGŁOŚCI już 28.02.2024

Pilne! Jest projekt MF nowego rozporządzenia w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych

burning tree
Photo by Pixabay on Pexels.com

Pilne! Jest projekt MF nowego rozporządzenia w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych

Ustawą z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 556, z późn zm.), zwaną dalej „ustawą zmieniającą”, dokonano zmiany ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505).

Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy zmieniającej rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 18 listopada 2020 r. w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz. U. poz. 2083) zachowuje moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 6 § 2 ustawy, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej.

Ministerstwo Finansów opublikowało właśnie projekt nowego rozporządzenia w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych. Nowe rozporządzenie ma obowiązywać od 25.03.2024 r. i nie przewidziano żadnych przepisów przejściowych.

Zmiany związane są m.in. ze zmienionymi zasadami przedawnienia obowiązku zapłaty kosztów upomnienia i wystawiania tytułu wykonawczego w tym przypadku oraz likwidacją klauzuli egzekucyjnej oraz zasad uzyskiwania informacji przez wierzyciela w organie egzekucyjnym