Dramat! W kontrolowanym okresie wystawiono tylko .. 1 tytuł wykonawczy! Nie wystawiano upomnień, nie wystawiano tytułów wykonawczych! RIO kontroluje podatki, a gmina marzy o istnieniu odrębnego stanowiska..
Sprawa jest prosta. Silna windykacja podatków i opłat lokalnych czy istnienie odrębnego stanowiska do tych spraw przekłada się na zwiększenie wykonania dochodów podatkowych. Te stanowiska same na siebie zarabiają. O czy tutaj marzyć?
Najnowsze wystąpienie pokontrolne Regionalnej Izby Obrachunkowej i kolejna porcja stwierdzonych nieprawidłowości.
Kontrola powszechności i prawidłowości działań upominawczych i egzekucyjnych przeprowadzona w oparciu o przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2025 r. poz. 132) oraz rozporządzenia z dnia 23 lutego 2024 r. w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 316) na grupie podatników wskazanej w załączniku nr 3/10 do protokołu kontroli wykazała, że:
a) w zakresie powszechności działań upominawczych stwierdzono, że w badanej grupie na większość zaległych podatków (rat) nie wystawiano upomnień, co stanowi naruszenie § 3 pkt 1 lit. a) rozporządzenia. Dane dotyczące numerów kont podatników oraz wartość należności, które nie zostały objęte działaniami upominawczymi wskazano w tabeli na str. 117-119 protokołu kontroli,
b) w przypadku podatników wymienionych w tabeli na str. 119-120, upomnienia wystawiono po upływie co najmniej 60 dni od terminu płatności raty podatku. Mając na uwadze wysokość zaległości jaką posiadali wskazani podatnicy, zgodnie z § 3 pkt 1 lit a rozporządzenia w ich przypadku działania powinny być podjęte niezwłocznie. Jest to zatem sytuacja naruszająca przedmiotowy zapis. Należy uznać, że okres dwóch i więcej miesięcy, w jakim podjęto działania nie spełnia warunków działania niezwłocznego,
c) w kontrolowanym okresie nie wystawiano tytułów wykonawczych. Taka sytuacja wskazuje na naruszenie art. 15 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym oraz § 5 pkt 1 rozporządzenia, które obligują wierzyciela do niezwłocznego działania.
Z otrzymanych w trakcie kontroli wyjaśnień wynika, że co roku wysyłane są upomnienia oraz prowadzone są działania informacyjne, ale na tytuły wykonawcze z uwagi na długotrwałe nieobecności pracowników było zbyt mało czasu. Windykacja należności jest obszernym tematem i w zasadzie szczytem marzeń byłoby istnienie odrębnego stanowiska. Wobec częstych zmian personalnych trudno jest pogodzić jednocześnie obowiązki zapewnienia płynności pracy na stanowisku, dotrzymanie terminów, wdrożenia nowych pracowników. Należy mieć nadzieję, że trudności okażą się przemijające i z obowiązku prowadzenia windykacji będziemy wywiązywać się należycie. W chwili obecnej trwają przygotowania do wszczęcia postepowań windykacyjnych dla dłużników posiadających największe zaległości wobec Gminy.
Z otrzymanych wyjaśnień wynika, że przyczyną braku podjęcia działania w tym zakresie były problemy kadrowe związane z długotrwałą nieobecnością pracowników i zmianami personalnymi. Należy wskazać, że podczas poprzedniej kontroli również stwierdzono w tej materii nieprawidłowości. W całym kontrolowanym wówczas okresie wystawiono jeden tytuł wykonawczy. Brak działań windykacyjnych może skutkować i skutkuje, jak pokazują ustalenia kontroli, utratą możliwości uzyskania należnych wpływów podatkowych w związku z upływem okresu przedawnienia wynikającym z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej. W wytypowanej do kontroli grupie podatników analizowanych pod kątem przedawnienia zaległości podatkowych żadnemu z nich nie wystawiono tytułów
wykonawczych.
Nowy wzór tytułu wykonawczego TW-1 wersja 7 to także nowości w zakresie jego wypełniania i podawania danych i informacji, które wskazuje wierzyciel. To także doskonała okazja do zweryfikowania poprawności dotychczas stosowanych zasad wystawiania tytułów wykonawczych, jak również pojawiających się problemów w praktyce. Już 10 kwietnia 2025 roku zapraszam na jedyną kwietniową edycję szkolenia online NOWY TYTUŁ WYKONAWCZ 2025 w egzekucji podatków lokalnych i opłaty śmieciowej. Dodatkowy termin! Liczba miejsc ograniczona!
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego RIO Białystok z 3 marca 2025 r., znak: RIO.I.6001-18/24.
Nasze szkolenia 2025:
10.04.2025 NOWY TYTUŁ WYKONAWCZY 2025 w egzekucji podatków lokalnych i opłaty śmieciowej – szkolenie online
24.03.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.
25.03.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.
26.03.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.
27.03.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.
03.04.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.
04.04.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.
05.04.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.
06.04.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.
