Nie masz dowodów na prowadzenie czynności windykacyjnych dla zaległości podatkowych? Według RIO dopuściłeś do przedawnienia!

Nie masz dowodów na prowadzenie czynności windykacyjnych dla zaległości podatkowych? Według RIO dopuściłeś do przedawnienia!

Najnowsze wystąpienie pokontrolne Regionalnej Izby Obrachunkowej i wniosek krótki i dobitny „zobowiązanie podatkowe przedawniło się, gdzie nie prowadzono czynności windykacyjnych”.

W ww. przypadkach nie przedłożono kontrolującym dokumentacji potwierdzającej podjęcie czynności egzekucyjnych przerywających bieg terminu przedawnienia dla ww. zaległości. Zgodnie z art. 70 ust. 1 ustawy Ordynacja podatkowa, zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Organ podatkowy winien na bieżąco analizować zobowiązania poszczególnych podatników, z uwzględnieniem wszystkich okoliczności powodujących przerwanie lub zawieszenie biegu terminu przedawnienia, określonych w art. 70 ustawy Ordynacja podatkowa, aby nie dopuścić do przedawnienia należności podatkowych. Zgodnie z art. 59 § 1 powołanej ustawy – zobowiązanie podatkowe wygasa w całości lub w części, między innymi, wskutek przedawnienia (pkt 9).

Zobowiązanie przedawniło się w przypadku: [1] zobowiązanego nr (…)14 – wobec zaległości na kwotę 16,70, zł (XII rata 2014 roku), gdzie nie prowadzono czynności windykacyjnych; wobec zaległości na kwotę 420,00 zł (I – XII raty 2015 roku), gdzie nie prowadzono czynności windykacyjnych; [2] zobowiązanego nr (…)15 – wobec zaległości na kwotę 49,60 zł (XI i XII rata 2015 roku), gdzie nie prowadzono czynności windykacyjnych; [3] zobowiązanego nr (…)16 – wobec zaległości na kwotę 234,00 zł (VII – XII raty 2013 roku), gdzie nie prowadzono czynności windykacyjnych; wobec zaległości na kwotę 468,00 zł (I – XII raty 2014 roku), gdzie nie prowadzono czynności windykacyjnych; wobec zaległości na kwotę 504,00 zł (I – XII raty 2015 roku), gdzie nie prowadzono czynności windykacyjnych.

RIO zaleca: zapewnić systematyczne podejmowanie czynności windykacyjnych w zakresie zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności w celu niedopuszczenia do przedawnienia należności z tego tytułu, przestrzegając przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2025 r., poz. 132 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 lutego 2024 roku w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 316).

Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego RIO w Łodzi z dnia 25.02.2026 r., znak: WK – 602/11/2026.

Nasze szkolenia na wiosnę 2026:

22.04.2026 CO DALEJ z HIPOTEKĄ PRZYMUSOWĄ? PLANOWANE ZMIANY oraz WPIS HIPOTEKI, DTW i KTW 2026 w praktyce – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

23.04.2026 OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

27-28.04.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! DODATKOWY TERMIN!

Wpisać hipotekę czy czekać na zmiany Ordynacji podatkowej? O to jest pytanie roku 2026!

Wpisać hipotekę czy czekać na zmiany Ordynacji podatkowej? O to jest pytanie roku 2026!

Zastąpienie instytucji nieprzedawniania się zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką lub zastawem skarbowym – instytucją zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego wskutek dokonania wpisu hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego. To planowane zmiany Ministerstwa Finansów w ramach modernizacji Ordynacji podatkowej. Ma to być największa z modernizacji w ostatnich latach, która uporządkuje także problematyczną tematykę zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką przymusową i zastawem skarbowym. Nowelizacja Ordynacji podatkowej w tej sprawie jest aktualnie przedmiotem prac Sejmu,

W okresie od dnia 1 stycznia 1998 r. do dnia 31 grudnia 2002 r. regulacja stanowiąca o nieprzedawnianiu się zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką była zawarta w art. 70 § 6 Ordynacji podatkowej. Regulacja ta – po uzupełnieniu o zabezpieczenie w postaci zastawu skarbowego – została z dniem 1 stycznia 2003 r. przeniesiona do art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, który w niezmienionym kształcie nadal obowiązuje. Wyrokiem z dnia 8 października 2013 r., sygn. akt SK 40/12, Trybunał Konstytucyjny stwierdził niekonstytucyjność art. 70 § 6 Ordynacji podatkowej, w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 1998 r. do dnia 31 grudnia 2002 r. W końcowej części uzasadnienia tego wyroku Trybunał zauważył, że obecnym odpowiednikiem zakwestionowanego przepisu jest art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, który budzi podobne wątpliwości i wymaga pilnej interwencji ustawodawcy.

Po wydaniu przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z dnia 8 października 2013 r., sygn. akt SK 40/12, w orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtowało się stanowisko o niekonstytucyjności art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej. Stanowisko to ma charakter ugruntowany. Rozstrzygnięcia organów podatkowych wydawane w oparciu o art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, w razie ich zaskarżenia do sądów administracyjnych, są konsekwentnie uchylane przez sądy, co pociąga za sobą konieczność zwrotu przez organy podatkowe wysokich kosztów postępowania sądowego.

W celu rozwiązania istniejącego problemu Ministerstwo Finansów zaproponowało zastąpienie instytucji nieprzedawniania się zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką lub zastawem skarbowym (uchylenie w art. 70 § 8) – instytucją zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego wskutek dokonania wpisu hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego.

Wpis hipoteki przymusowej i brak spłaty zaległości podatkowych musi skutkować egzekucją z nieruchomości. Zgodnie z projektem hipoteka wydłuży termin przedawnienia tylko o 5 lat! Co z zaległościami za 2020 rok? Czy Regionalne Izby Obrachunkowe będą mogły zarzucić dopuszczenie do przedawnienia w związku z brakiem działań i wykorzystania hipoteki?

Ministerstwo Finansów przewidziało również przepis przejściowy, a mianowicie do zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką przymusową lub zastawem skarbowym przed dniem wejścia w życie niniejszego przepisu, w odniesieniu do których przed tym dniem nie upłynął termin przedawnienia, stosuje się przepis art. 70 § 7a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że bieg terminu przedawnienia tych zobowiązań ulega zawieszeniu z dniem wejścia w życie niniejszego przepisu.

Nasze szkolenia na wiosnę 2026:

31.03.2026 JAK SPORZĄDZIĆ SPRAWOZDANIE BUDŻETOWE Rb – 27S wg. ZALECEŃ MINISTERSTWA FINANSÓW i RIO? DOCHODY WYKONANE, ZALEGŁOŚCI NETTO i SKUTKI na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa. Liczba miejsc ograniczona!

22.04.2026 CO DALEJ z HIPOTEKĄ PRZYMUSOWĄ? PLANOWANE ZMIANY oraz WPIS HIPOTEKI, DTW i KTW 2026 w praktyce – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

23.04.2026 OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

27-28.04.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! DODATKOWY TERMIN! Na termin 25-26.03.2026 BRAK MIEJSC!

Data POT czy data POZ? Jak obliczyć termin przedawnienia?

Data POT czy data POZ? Jak obliczyć termin przedawnienia?

Przedawnienie zobowiązania podatkowego następuje z mocy prawa i uwzględniane jest przez wierzyciela z urzędu. Urząd skarbowy nie informuje o zastosowanych środkach egzekucyjnych. Należy o nie zapytać, a w praktyce na kierowane pisma urząd skarbowy zamiast odpowiedzi na konkretnie zadane pytanie dotyczące zastosowanych środków egzekucyjnych i daty zawiadomienia o nich zobowiązanego przesyła wydruki z różnymi czynnościami, datami, uwagami. Pracownicy odpowiedzialni za weryfikację zaległości podatkowych „bawią” się zatem w rozszyfrowywanie co poszczególne czynności oznaczają i czy na pewno nastąpiło przerwanie biegu terminu przedawnienia.

Bieg terminu przedawnienia zostaje przerwany wskutek zastosowania środka egzekucyjnego, o którym podatnik został zawiadomiony. Po przerwaniu biegu terminu przedawnienia biegnie on na nowo od dnia następującego po dniu, w którym zastosowano środek egzekucyjny. Tak wynika z art. 70 §  4 Ordynacji podatkowej.

Data POZ – doręczenie informacji o zajęciu zobowiązanemu

Data POT – doręczenie zajęcia dłużnikowi zajętej wierzytelności

Dla ustalenia daty przerwania biegu terminu przedawnienia bierzemy pod uwagę datę POT. Nie obowiązuje zasada, że datą przerwania biegu terminu przedawnienia jest data późniejsza!

Datą zastosowania środka egzekucyjnego jest data POT i jest to jednocześnie dzień przerwania biegu terminu przedawnienia, jednak pod warunkiem, że podana jest data POZ, a dodatkowo nie wystąpiły inne okoliczności, które wpływają na nieważność środka egzekucyjnego i tutaj urząd skarbowy stosuje kolejne skróty.

Zajęcie pustego rachunku bankowego, o którym podatnik został zawiadomiony przerywa bieg terminu przedawnienia.

Dla przykładu BUZ – oznacza brak uznania (nieistnienie) wierzytelności co oznacza, że zajęcie zrobiono „w ciemno” i nie ma przerwania biegu terminu przedawnienia. Ciekawy skrót to INN – inne, gdzie nie wiadomo wcale co urząd skarbowy ma na myśli.

Nasze szkolenia na wiosnę 2026:

25-26.03.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! BRAK WOLNYCH MIEJSC! URUCHOMIONY ZOSTAŁ 27-28.04.2026 DODATKOWY TERMIN na 27-28.04.2026!

31.03.2026 JAK SPORZĄDZIĆ SPRAWOZDANIE BUDŻETOWE Rb – 27S wg. ZALECEŃ MINISTERSTWA FINANSÓW i RIO? DOCHODY WYKONANE, ZALEGŁOŚCI NETTO i SKUTKI na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa. Liczba miejsc ograniczona!

22.04.2026 CO DALEJ z HIPOTEKĄ PRZYMUSOWĄ? PLANOWANE ZMIANY oraz WPIS HIPOTEKI, DTW i KTW 2026 w praktyce – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

23.04.2026 OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

27-28.04.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! DODATKOWY TERMIN! Na termin 25-26.03.2026 BRAK MIEJSC!

Pilne! Będą kolejne zmiany w Ordynacji podatkowej! Nie tylko członek zarządu odpowie za zaległości podatkowe spółki i przedawnienie 7 lat! To już kolejny projekt nowelizacji Op, kto to wszystko ogranie?

Pilne! Będą kolejne zmiany w Ordynacji podatkowej! Nie tylko członek zarządu odpowie za zaległości podatkowe spółki i przedawnienie 7 lat! To już kolejny projekt nowelizacji Op, kto to wszystko ogranie?

Zgodnie z kolejną przygotowaną przez Ministerstwo Finansów nowelizacją Ordynacji podatkowej art. 116 ma otrzymać brzmienie:
„Art. 116 § 1. Osoby zarządzające spółką kapitałową lub spółką kapitałową w organizacji odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem za zaległości podatkowe tych spółek z tytułu podatków lub innych należności, których termin płatności lub zwrotu upłynął:
1) w czasie pełnienia obowiązków w spółce lub faktycznego zarządzania spółką przez te osoby zarządzające;
2) po likwidacji spółki, w tym gdy zobowiązanie podatkowe powstało na podstawie odrębnych przepisów po tej likwidacji – w przypadku osób zarządzających, które w momencie likwidacji spółki pełniły obowiązki w spółce lub faktycznie zarządzały spółką.

Osoba zarządzająca to nie tylko członek zarządu. Z projektu nowelizacji Ordynacji podatkowej wynika, że jeżeli mowa w przepisie art. 116 o osobie zarządzającej – rozumie się przez to:
a) członka zarządu spółki,
b) dyrektora wchodzącego w skład rady dyrektorów – w przypadku prostej spółki akcyjnej,
c) pełnomocnika – w przypadku spółki kapitałowej w organizacji, w której nie powołano zarządu, ani rady dyrektorów,
d) wspólnika spółki – w przypadku spółki kapitałowej w organizacji, w której nie powołano zarządu, rady dyrektorów ani pełnomocnika,
e) osobę, która faktycznie, bezpośrednio lub pośrednio, wykonuje w spółce kompetencje właściwe co najmniej jednej z osób określonych w lit. a–d;

5 lat zmieni się na 7 lat. Nie można wydać decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej, jeżeli od końca roku kalendarzowego, w którym powstała zaległość podatkowa, upłynęło 7 lat (..). Takie brzmienie ma otrzymać art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej.

Nie zawsze kwota, za którą będzie odpowiadać osoba zarządzająca będzie równa kwocie zaległości podatkowej spółki kapitałowej, czy spółki w organizacji. Tutaj też mają być zmiany. Zgodnie z projektowanym § 6 art. 116 Ordynacji podatkowej, jeżeli w postępowaniu w sprawie odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej osoba zarządzająca wykaże, że zaległość podatkowa spółki nie istnieje lub jej wysokość jest inna niż przyjęta w decyzji w sprawach, o których mowa w art. 108 § 2 pkt 2, albo złożonej deklaracji, na potrzeby orzekania o odpowiedzialności podatkowej tej osoby przyjmuje się ustalenia dokonane w tym postępowaniu.

Zdecydowanie postępowanie podatkowe dotyczące odpowiedzialności osób trzecich w przypadku spółek i innych podmiotów będzie bardziej złożone i skomplikowane.

Projekt ustawy sprowadza się do zmiany przepisów regulujących odpowiedzialność podatkową członka zarządu za zaległości podatkowe spółki kapitałowej, co jest uzasadnione w szczególności wyrokami Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawach Adjak1 oraz Genzyński2. W obu tych wyrokach TSUE badał, czy prawo unijne stoi na przeszkodzie takiemu ukształtowaniu zasad odpowiedzialności podatkowej członka zarządu za zaległości podatkowe spółki kapitałowej, jak ma to miejsce w art. 116 o.p.3 W treści wyroków nie zakwestionowano zgodności polskiej regulacji z prawem unijnym, niemniej tezy tych orzeczeń rodzą konieczność wprowadzenia odpowiednich modyfikacji w polskich przepisach celem zapewnienia ich pełnej realizacji.

Nasze szkolenia na marzec 2026:

25-26.03.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! BRAK WOLNYCH MIEJSC! URUCHOMIONY ZOSTAŁ 27-28.04.2026 DODATKOWY TERMIN na 27-28.04.2026!

31.03.2026 JAK SPORZĄDZIĆ SPRAWOZDANIE BUDŻETOWE Rb – 27S wg. ZALECEŃ MINISTERSTWA FINANSÓW i RIO? DOCHODY WYKONANE, ZALEGŁOŚCI NETTO i SKUTKI na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa. Liczba miejsc ograniczona!

22.04.2026 CO DALEJ z HIPOTEKĄ PRZYMUSOWĄ? PLANOWANE ZMIANY oraz WPIS HIPOTEKI, DTW i KTW 2026 w praktyce – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

23.04.2026 OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

27-28.04.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! DODATKOWY TERMIN! Na termin 25-26.03.2026 BRAK MIEJSC!

Stanowisko kolejnej RIO w sprawie przedawnienia i art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej? Wyjaśnienie RIO do pobrania w całości

Stanowisko kolejnej RIO w sprawie przedawnienia i art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej? Wyjaśnienie RIO do pobrania w całości

W pierwszej kolejności wskazuję, że przedmiotem analizy Trybunału Konstytucyjnego (TK) w wyroku z 8 października 2013 r. o sygn. SK 40/12 była zgodność z Konstytucją RP art. 70 § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa. Przepis ten w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2002 r. stanowił, że nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką, jednakże po upływie terminu przedawnienia zobowiązania te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki.

W wyroku TK stwierdził, że art. 70 § 6Ordynacji podatkowej, w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2002 r., jest niezgodny z art. 64 ust. 2 Konstytucji RP.

Przedmiotowy wyrok TK spowodował utratę mocy obowiązującej przepisu określonego w sentencji wyroku, czyli 70 § 6 ustawy Ordynacja podatkowa.

Aktualnym odpowiednikiem powyższego przepisu jest art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym, jednakże po upływie terminu przedawnienia zobowiązania te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu. TK nie orzekł o niekonstytucyjności art. 70 § 8 o.p.

Stosownie do wyrażonej w art. 70 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r., poz. 2383 z poźn. zm. dalej jako o.p.) zasady – zobowiązania podatkowe przedawniają się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. W trakcie trwania tego terminu musi zaistnieć zdarzenie przewidziane w art. 70 § 8 o.p., aby zobowiązanie podatkowe nie ulegało przedawnieniu. Ustawodawca wskazuje tu na dwa zdarzenia, które powodują skutek określony w tym przepisie, a mianowicie zabezpieczenie zobowiązania podatkowego hipoteką oraz zabezpieczenie zastawem skarbowym. (..)

Całe wyjaśnienie do pobrania poniżej:

Nasze szkolenia na marzec 2026:

25-26.03.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! BRAK WOLNYCH MIEJSC! URUCHOMIONY ZOSTAŁ 27-28.04.2026 DODATKOWY TERMIN!

31.03.2026 JAK SPORZĄDZIĆ SPRAWOZDANIE BUDŻETOWE Rb – 27S wg. ZALECEŃ MINISTERSTWA FINANSÓW i RIO? DOCHODY WYKONANE, ZALEGŁOŚCI NETTO i SKUTKI na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa. Liczba miejsc ograniczona!

22.04.2026 CO DALEJ z HIPOTEKĄ PRZYMUSOWĄ? PLANOWANE ZMIANY oraz WPIS HIPOTEKI, DTW i KTW 2026 w praktyce – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

23.04.2026 OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!