Jakie stanowisko ma RIO w sprawie przedawnienia i art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej? Wyjaśnienie RIO do pobrania w całości

Jakie stanowisko ma RIO w sprawie przedawnienia i art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej? Wyjaśnienie RIO do pobrania w całości

Zgodnie z art. 70 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Przedawnienie zobowiązania podatkowego oznacza, że po upływie określonego czasu zobowiązanie podatkowe, chociaż niezapłacone, wygasa – zgodnie z art. 59 § 1 pkt 9 Ordynacji podatkowej – z mocy prawa łącznie z odsetkami za zwłokę. Jednocześnie – na podstawie art.70 § 8 ustawy Ordynacja podatkowa – nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym, jednakże po upływie terminu przedawnienia zobowiązania te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu.

Do końca 2002 roku obowiązywał art.70 § 6 ustawy Ordynacja podatkowa, który stanowił, że nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką, jednakże po upływie terminu przedawnienia zaległość podatkowa może być egzekwowana tylko z przedmiotu hipoteki. Na postawie wyroku z dnia 8 października 2013 r. o sygn. akt SK 40/12 Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności art.70 § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 1998 roku do 31 grudnia 2002 r. – z art. 64 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

W deklaracji na podatek od nieruchomości wykazywać rzetelne dane w zakresie przedmiotów podlegających opodatkowaniu bądź zwolnieniu z tego podatku, w związku z przepisami art. 6 ust. 9 pkt 1 i ust. 10 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w szczególności:– nie wykazywać budowli niezwiązanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz budynku zajętego na potrzeby Urzędu Gminy, w związku z przepisami art. 2 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 3 pkt 3 powołanej ustawy,– wykazywać zwolnione ustawowo grunty oraz budynki lub ich części, stanowiące własność gminy, z wyjątkiem będących w posiadaniu innych podmiotów niż gmina, stosownie do przepisów art. 7 ust. 1 pkt 15 tej ustawy. Jeżeli w trakcie roku podatkowego zaistniało zdarzenie mające wpływ na wysokość opodatkowania w tym roku składać korektę deklaracji, zgodnie z przepisami art. 6 ust. 9 pkt 2 w związku z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Uzasadniając wydany wyrok Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 70 § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa różnicuje w istotny sposób zakres czasowy odpowiedzialności podatników w zależności od arbitralnego i przypadkowego kryterium, tj. posiadania lub nieposiadania składników majątkowych pozwalających na ustanowienie zabezpieczenia w formie hipoteki przymusowej. (..)

Całe wyjaśnienie do pobrania poniżej:

Nasze szkolenia na marzec 2026:

25-26.03.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! BRAK WOLNYCH MIEJSC! URUCHOMIONY ZOSTAŁ 27-28.04.2026 DODATKOWY TERMIN!

31.03.2026 JAK SPORZĄDZIĆ SPRAWOZDANIE BUDŻETOWE Rb – 27S wg. ZALECEŃ MINISTERSTWA FINANSÓW i RIO? DOCHODY WYKONANE, ZALEGŁOŚCI NETTO i SKUTKI na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa. Liczba miejsc ograniczona!

22.04.2026 CO DALEJ z HIPOTEKĄ PRZYMUSOWĄ? PLANOWANE ZMIANY oraz WPIS HIPOTEKI, DTW i KTW 2026 w praktyce – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

23.04.2026 OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

NIK przyjdzie w 2026 na kontrolę dochodzenia należności w samorządach! Udostępniamy do pobrania suplement – nieprawidłowości podczas kontroli NIK

NIK przyjdzie w 2026 na kontrolę dochodzenia należności w samorządach! Udostępniamy do pobrania suplement – nieprawidłowości podczas kontroli NIK

Mamy dla Was najnowsze informacje z Najwyższej Izby Kontroli. Tak jak zapowiadaliśmy już wcześniej, że NIK szykuje się do samorządów to informacja została potwierdzona.

Czas na uporządkowanie spraw związanych z należnościami. Przede wszystkim przypisy, odpisy oraz dochodzenie zaległości podatkowych. Sprawdzenie dokumentacji, weryfikacja stanów księgowych z deklaracjami i decyzjami. W przypadkach braku upomnienia i tytułu wykonawczego niezwłocznie należy wdrożyć czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych.

Ponadto sprawdzić należności z punktu widzenia ich przedawnienia. Przesłać zapytania do urzędu skarbowego o stan realizacji spraw, a także przesłać zapytania dotyczące zastosowanych środków egzekucyjnych.

Kontrola NIK 2026 Dochodzenie należności i zarządzanie wolnymi środkami przez wybrane jednostki samorządu terytorialnego
Pytanie: Czy jednostki samorządu terytorialnego skutecznie dochodzą należności oraz racjonalnie zarządzają wolnymi środkami publicznymi, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa?

Ponadto NIK zaplanował kontrolę „Działania na rzecz zwiększenia skuteczności i efektywności administracji skarbowej”
Pytanie: Czy działania na rzecz zwiększenia skuteczności i efektywności Krajowej Administracji Skarbowej przyniosły należyte efekty?

Suplement do pobrania poniżej:

Nasze szkolenia na marzec 2026:

25-26.03.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! Liczba miejsc ograniczona!

31.03.2026 JAK SPORZĄDZIĆ SPRAWOZDANIE BUDŻETOWE Rb – 27S wg. ZALECEŃ MINISTERSTWA FINANSÓW i RIO? DOCHODY WYKONANE, ZALEGŁOŚCI NETTO i SKUTKI na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa. Liczba miejsc ograniczona!

Dramat podczas kontroli RIO! Dopuszczono do przedawnienia zaległości podatkowych, podwójnie upominano podatników o te same zaległości podatkowe, brak daty wpływu i adnotacji o sprawdzeniu na deklaracjach!

Dramat podczas kontroli RIO! Dopuszczono do przedawnienia zaległości podatkowych, podwójnie upominano podatników o te same zaległości podatkowe, brak daty wpływu i adnotacji o sprawdzeniu na deklaracjach!

Organ podatkowy w zakresie podatków i opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wystawiał upomnienia na zaległości, na które wcześniej zostało wysłane upomnienie. Zgodnie z art. 15 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji egzekucja administracyjna może być wszczęta, jeżeli wierzyciel, po upływie terminu do wykonania przez zobowiązanego obowiązku, przesłał mu pisemne upomnienie, zawierające wezwanie do wykonania obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego oraz inne dane niezbędne do prawidłowego wykonania obowiązku przez zobowiązanego, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. Postępowanie egzekucyjne może być wszczęte dopiero po upływie 7 dni od dnia doręczenia tego upomnienia. W wyroku NSA z 6 marca 2019 r. sygn. akt II OSK 566/17 wskazano, że brak jest podstaw do występowania przez wierzyciela z kolejnymi upomnieniami, także w przypadkach ponownego wszczynania postępowania egzekucyjnego w tym samym obszarze. Zasadą jest zatem, że upomnienie tylko jednokrotnie przypomina zobowiązanemu o powinności wykonania danego obowiązku – pod rygorem przymusowego prawnego wyegzekwowania – niezależnie od tego, ile razy w danej sprawie wystawiane będą tytuły wykonawcze i wszczynane postępowanie egzekucyjne, z tym jednak zastrzeżeniem, że zasada ta znajduje zastosowanie do sytuacji, gdy dotyczy niezmienionych podmiotów zobowiązanych do wykonania obowiązku, a także tak samo określonego obowiązku.

W wyniku zaniechania podjęcia czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych (osoba fizyczna – konto 102213) przedawnieniu uległy zaległości z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego za lata 2016-2018 w kwocie 1.054,52 zł. Przedawnionych zaległości nie wyksięgowano z ksiąg rachunkowych, czym naruszono art. 20 ust. 1 i art. 24 ust. 1 i ust. 2 ustawy dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, ze zm.) oraz art. 59 § 1 pkt 9 w związku z art. 70 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa.

Ustalono, że w próbie objętej kontrolą w zakresie informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych, informacji o gruntach oraz deklaracjach na podatek od środków transportowych wystąpiły przypadki braku daty wpływu do Urzędu Gminy lub daty niezgodnej ze stanem faktycznym, braku daty sporządzenia deklaracji przez podatnika oraz adnotacji organu podatkowego o sprawdzeniu poprawności danych zawartych w złożonych informacjach. Powyższe dotyczyło podatników o nr kont 1130079, 1070011, 100147, 100163. Obowiązek dokonania czynności sprawdzających polegających na sprawdzeniu składanych informacji i deklaracji po względem ich formalnej poprawności wynika z art. 272 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa. Obowiązek udokumentowania powyższej czynności wynika z przepisów art. 177 ustawy Ordynacja podatkowa,

Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego RIO Poznań z dnia 3 lutego 2026 r., znak: WK.4022.35.2025.

Nasze szkolenia na marzec 2026:

25-26.03.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! Liczba miejsc ograniczona!

31.03.2026 JAK SPORZĄDZIĆ SPRAWOZDANIE BUDŻETOWE Rb – 27S wg. ZALECEŃ MINISTERSTWA FINANSÓW i RIO? DOCHODY WYKONANE, ZALEGŁOŚCI NETTO i SKUTKI na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa. Liczba miejsc ograniczona!

Zmiany w przedawnieniu i likwidacja art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej „wycięte” z projektu nowelizacji! Jest jednak drugi, nowy projekt nowelizacji Ordynacji!

Zmiany w przedawnieniu i likwidacja art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej „wycięte” z projektu nowelizacji! Jest jednak drugi, nowy projekt nowelizacji Ordynacji!

Zastąpienie instytucji nieprzedawniania się zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką lub zastawem skarbowym – instytucją zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego wskutek ustanowienia hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego, o którym podatnik został zawiadomiony.

To jedno z rozwiązań, które znalazły się w projekcie nowelizacji Ordynacji podatkowej z 2025 roku, który na początku lutego został przyjęty przez rząd i jednocześnie projekt ten został „okrojony” o to rozwiązanie i inne dotyczące przedawnienia zobowiązań podatkowych.

Nie oznacza to jednak, że zmian nie będzie. Na posiedzeniu Rady Ministrów postanowiono, że zmiany związane z przedawnieniem mają zostać przeniesione do nowego projektu nowelizacji Ordynacji podatkowej.

Aktualnie pojawił się całkiem nowy projekt ustawy z dnia 9 lutego 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy, który zawiera przedmiotowe zmiany dotyczące przedawnienia zobowiązań podatkowych.

Nasze szkolenia na zimę 2026:

szczegóły wkrótce

Gmina nie zgłosiła syndykowi zaległości podatkowych! Czy dojdzie do przerwania biegu terminu ich przedawnienia? Czy jednak przedawnią się w trakcie upadłości?

Gmina nie zgłosiła syndykowi zaległości podatkowych! Czy dojdzie do przerwania biegu terminu ich przedawnienia? Czy jednak przedawnią się w trakcie upadłości?

Gminy często nie wiedzą o upadłości swoich podatników, a zwłaszcza upadłości konsumenckich. Powoduje to w wielu przypadkach brak zgłoszenia wierzytelności do syndyka masy upadłości. Gmina formalnie nie bierze udziału w postepowaniu upadłościowym.

Często także kwoty dochodzonych zaległości podatkowych są mniejsze niż koszt zryczałtowanego zgłoszenia wierzytelności po terminie, a zatem gminy rezygnują ze zgłoszenia po terminie.

Czy brak zgłoszenia wierzytelności w postepowaniu upadłościowym powoduje, że do terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie można uwzględnić okoliczności ogłoszenia upadłości podatnika, a zwłaszcza podatnika konsumenta?

Wątpliwości budzi art. 239a Prawa upadłościowego, a mianowicie zgłoszenie wierzytelności przerywa bieg terminu przedawnienia. Po przerwaniu biegu terminu przedawnienia biegnie on na nowo od dnia następującego po dniu uprawomocnienia się postanowienia o zakończeniu albo umorzeniu postępowania upadłościowego.

Zgodnie z art. 70 §  3 Op bieg terminu przedawnienia przerywa ogłoszenie upadłości. Po przerwaniu biegu terminu przedawnienia biegnie on na nowo od dnia następującego po dniu uprawomocnienia się postanowienia o zakończeniu lub umorzeniu postępowania upadłościowego.

Ponadto stosowanie do art. 70 §  3a,  jeżeli ogłoszenie upadłości, o którym mowa w § 3, nastąpiło przed rozpoczęciem biegu terminu przedawnienia, bieg terminu przedawnienia rozpoczyna się od dnia następującego po dniu uprawomocnienia się postanowienia o zakończeniu lub umorzeniu postępowania upadłościowego.

Czy w sprawie zaległości podatkowych pierwszeństwo zastosowania będą miały przepisy Prawa upadłościowego i brak zgłoszenia przyśpieszy przedawnienie, czy przepisy Ordynacji podatkowej, które regulują kwestie związane z upadłością podatnika i jej ogłoszeniem?

Nasze szkolenia na zimę 2026:

11.02.2026 ABC Ordynacji Podatkowej, Księgowości Podatkowej i Egzekucji Administracyjnej – NOWY pracownik w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej. Dodatkowe konsultacje online 10.03.2026 oraz voucher 150 zł.