Dramat podczas kontroli RIO! Tytuł wykonawczy wystawiono po 1.423 dniach od doręczenia upomnienia! Upomnienie 789 dni od terminu płatności raty! RIO łaskawe dla terminów instrukcyjnych

man holding teacup infront of laptop on top of table inside the room
Photo by Andrea Piacquadio on Pexels.com

Dramat podczas kontroli RIO! Tytuł wykonawczy wystawiono po 1.423 dniach od doręczenia upomnienia! Upomnienie 789 dni od terminu płatności raty! RIO łaskawe dla terminów instrukcyjnych

Najnowsze wystąpienie pokontrolne Regionalnej Izby Obrachunkowej nie daje powodów do zadowolenia. RIO przeliczyła skrupulatnie terminy podjęcia czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych i opisała w wystąpieniu pokontrolnym.

Należy zwrócić uwagę, że kontrolowana gmina ma we własnej „Instrukcji w sprawie zasad ewidencji, poboru i windykacji podatków i opłat oraz należności cywilnoprawnych” zapis, że upomnienia sporządza się terminie nie dłuższym niż 90 dni od terminu płatności podatku bądź raty podatku – w przypadku osób fizycznych oraz w przypadku braku wpłaty należności za trzy kolejne raty podatku – w przypadku osób prawnych (§ 13 ust. 4 Instrukcji), a tytuły wykonawcze wystawia się w terminie nie dłuższym niż 180 dni od daty doręczenia upomnienia (§ 13 ust. 6 Instrukcji).

Regionalna Izba Obrachunkowa nie kwestionowała terminów instrukcyjnych co należy uznać za zdroworozsądkowe podejście kontrolujących, mimo, iż terminy te odbiegają od terminów załatwienia sprawy, które wskazane są w Kodeksie postępowania administracyjnego oraz w rozporządzeniu Ministra Finansów w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych.

Organ podatkowy nie przestrzegał terminów sporządzania upomnień (w przypadku podatników podatku od nieruchomości oraz łącznego zobowiązania pieniężnego, o numerach kont 114197, 120126, 119937) oraz tytułów wykonawczych (w przypadku podatników o numerach kont 114197, 112170, 119937), wynikających z Instrukcji w sprawie zasad ewidencji, poboru i windykacji podatków i opłat oraz należności cywilnoprawnych w Urzędzie Miejskim .., stanowiących załącznik nr 7 do zarządzenia .. w sprawie wprowadzenia zasad (polityki) rachunkowości dla Urzędu Miejskiego .. Upomnienia wystawiano po upływie od 107 do 789 dni od terminu płatności raty podatku. Tytuły wykonawcze wystawiano po upływie od 191 do 1.423 dni od daty doręczenia upomnienia.

Regionalna Izba Obrachunkowa zaleciła przestrzeganie terminów sporządzania upomnień oraz tytułów wykonawczych, ustalonych w § 13 ust. 4 i 6 Instrukcji w sprawie zasad ewidencji, poboru i windykacji podatków i opłat oraz należności cywilnoprawnych w .. – załącznik nr 7 do zarządzenia .. w sprawie wprowadzenia zasad (polityki) rachunkowości dla Urzędu Miejskiego ..

Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego regionalnej Izby Obrachunkowe we Wrocławiu z dnia 6 lutego 2025 r., znak: WK.WR.40.46.2024.344.

Nasze szkolenia 2025:

27.02.2025 PODSUMOWANIE MIESIĄCA LUTEGO 2025. WNIOSEK o WPIS HIPOTEKI PRZYMUSOWEJ. Bezpłatne spotkanie Klubu Podatkowego Link do rejestracji we wtorkowym poście Klubu Podatkowego

10.03.2025 INKASO i INASENCI 2025 – szkolenie online. Bezpłatne dla uczestników szkolenia ZAMKNIĘCIE KSIĘGOWOŚCI POATKOWEJ 2024. Wolny nabór 599 zł

19.03.2025 niebawem oferta

20.03.2025 szkolenie online niebawem oferta

24.03.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

25.03.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

26.03.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

27.03.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

03.04.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

04.04.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

05.04.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

06.04.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

NSA zdecydował! 241.968 zł to nie 1.000 zł, a inny podmiot nie może zapłacić kwoty większej! Żadne oświadczenia podatnika i innego podmiotu nie pomogą!

close up photo of a wooden gavel
Photo by Sora Shimazaki on Pexels.com

NSA zdecydował! 241.968 zł to nie 1.000 zł, a inny podmiot nie może zapłacić kwoty większej! Żadne oświadczenia podatnika i innego podmiotu nie pomogą!

Nie można zgodzić się ze stanowiskiem skarżącej zaprezentowanym w skardze kasacyjnej, że możliwe jest skuteczne zapłacenie podatku w wysokości przekraczającej kwotę 1.000 zł przez „inną osobę” z jednoczesnym wskazaniem, że pieniądze pochodziły od podatnika. Taka sytuacja powoduje próbę obejścia rozróżnienia zastosowanego przez prawodawcę.

Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko Dyrektora IAS w Krakowie przedstawione w odpowiedzi na skargę kasacyjną, że wskazana przez skarżącą wykładnia prawa prowadzi do zrównania uprawnienia członka rodziny i osoby obcej wbrew wyraźnemu rozróżnieniu tych uprawnień dokonanego przez prawodawcę.

Prawodawca celowo rozróżnił majątkowe stosunki pomiędzy członkami rodziny a osobami obcymi. Stosunki majątkowe pomiędzy członkami rodziny najbliższej wymienionej w art. 62b § 1 pkt 1 o.p. często są bardzo skomplikowane, co uzasadnia ustawowe usankcjonowanie zapłaty podatków wśród tych osób.

Natomiast stosunki majątkowe pomiędzy osobami obcymi charakteryzują się większą odrębnością i przepływy pieniężne są bardziej sformalizowane, stąd też dopuszczalne jest zapłacenie niewysokiej stosunkowo kwoty. Ograniczenie takie pozwala w tym przypadku na uniknięcie wielu możliwych sporów co do możliwości wycofania się „innego podmiotu” z zapłaty podatku za podatnika, a także ustalania czyje środki posłużyły do zapłaty. Prawodawca wprowadzając w Ordynacji podatkowej regulację o charakterze podmiotowym czyni wszystkie te dywagacje niedopuszczalnymi. Obca osoba może dokonać zapłaty podatku, ale tylko do kwoty 1.000 zł.

Nie jest działaniem prowadzącym do zapłaty podatku, a tym samym skutkującym wygaszeniem zobowiązania podatkowego, dokonanie wpłaty przez „inny podmiot” w zakresie przekraczającym kwotę 1.000 zł z argumentacją, że środki te pochodzą z majątku podatnika. Dopuszczenie takiej możliwości prowadziłoby do obejścia omawianej regulacji i czyniłoby ją zbędną. Zgodnie z taką wykładnią, „inny podmiot” każdorazowo mógłby dokonywać zapłaty podatku za podatnika w kwocie przekraczającej 1.000 zł, jednocześnie wskazując, że środki pieniężne pochodzą z majątku podatnika.

Warto podkreślić, że w omawianej sprawie organ podatkowy przesłał podatnikowi upomnienie na kwotę zaległości podatkowej i skierował do egzekucji administracyjnej. Takie działania Dyrektor IAS w Krakowie, WSA w Krakowie i NSA uznały za zgodne z prawem.

Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. akt III FSK 1312/23, opubl. CBOSA.

Nasze szkolenia 2025:

26.02.2025 TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ. ZBIEG EGZEKUCJI z KOMORNIKIEM SĄDOWYM i PRAWIDŁOWE POSTĘPOWANIE WIERZYCIELI w PRZYPADKU EGZEKUCJI z NIERUCHOMOŚCI MAŁŻONKÓW – podatki lokalne i opłata śmieciowa OSTATNIE WOLNE MIEJSCA!

Pilne! Jeszcze w tym roku kolejne zmiany w egzekucji administracyjnej!

Pilne! Jeszcze w tym roku kolejne zmiany w egzekucji administracyjnej!

Już w II kwartale 2025 r. Ministerstwo Finansów planuje kolejne zmiany w egzekucji administracyjnej. Celem projektu ustawy jest dalsza elektronizacja postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez naczelników urzędów skarbowych, tym razem w zakresie sprzedaży elektronicznych ruchomości i nieruchomości za pośrednictwem własnego portalu. Obowiązujące rozwiązania zawarte w art. 107e ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505, z późn. zm.), zwanej dalej „u.p.e.a.”, przewidują elektroniczną formę sprzedaży jedynie ruchomości i tylko za pośrednictwem systemu teleinformatycznego prowadzonego przez podmiot wybrany przez organ egzekucyjny i zgodnie z warunkami określonymi w regulaminie tego podmiotu.

W aktualnym stanie prawnym w u.p.e.a. nie ma rozwiązań umożliwiających sprzedaż elektroniczną za pośrednictwem własnego portalu. Uzasadnione jest zatem wprowadzenie nowych sposobów sprzedaży ruchomości i nieruchomości przez naczelników urzędów skarbowych, przy jednoczesnym zachowaniu dotychczasowych form sprzedaży.

Ponadto brak jest jednego miejsca, w którym dla osób zainteresowanych byłyby dostępne wszystkie ogłoszenia i obwieszczenia o sprzedawanych przez naczelników urzędów skarbowych ruchomościach i nieruchomościach. Obecnie jest 366 naczelników urzędów skarbowych działających jako administracyjne organy egzekucyjne. Organy te działają w ramach Krajowej Administracji Skarbowej podległej Ministrowi Finansów. Zamieszczają one obwieszczenia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego organ egzekucyjny. Informacje o planowanych sprzedażach egzekucyjnych trafiają zatem do ograniczonej liczby potencjalnych nabywców, co z kolei może przekładać się na mniejsze sumy uzyskiwane ze sprzedaży. Obwieszczenia są wywieszane w siedzibie organu egzekucyjnego i urzędzie gminy. Są one zamieszczane również w BIP, jednak to rozwiązanie nie pozwala potencjalnym nabywcom wyszukiwać (filtrować) czy sortować interesujących ich obwieszczeń.

Nasze szkolenia 2025:

18.02.2025 ZMIANY w SPRAWOZDANIU BUDŻETOWYM Rb-27S od 1.01.2025 – NOWE rozporządzenie MF w sprawie sprawozdawczości budżetowej – podatki lokalne i opłata śmieciowa

26.02.2025 TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ. ZBIEG EGZEKUCJI z KOMORNIKIEM SĄDOWYM i PRAWIDŁOWE POSTĘPOWANIE WIERZYCIELI w PRZYPADKU EGZEKUCJI z NIERUCHOMOŚCI MAŁŻONKÓW – podatki lokalne i opłata śmieciowa

Zbieg egzekucji z komornikiem sądowym – pieniądze dla gminy. Jak prawidłowo postępować? Problemy praktyczne i ich rozwiązanie

Zbieg egzekucji z komornikiem sądowym – pieniądze dla gminy. Jak prawidłowo postępować? Problemy praktyczne i ich rozwiązanie

Obwieszczenie o licytacji nieruchomości podatnika dla gminy – podatnik posiadający zaległości podatkowe w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej. Instytucja przyłączenia się do egzekucji sądowej – czy ma zastosowanie do podatków i opłaty śmieciowej?

Co powinien zrobić wierzyciel, aby uczestniczyć w egzekucji sądowej? Przypadek zobowiązania solidarnego w egzekucji administracyjnej i wywołanie zbiegu z egzekucją sądową. Prawidłowe działania wierzyciela. Przypadek egzekucji prowadzonej w stosunku do zobowiązanego – należność podatkowa, za którą odpowiada majątkiem wspólnym małżonek zobowiązanego, a egzekucja sądowa z nieruchomości wspólnej. Jakie działania powinien podjąć wierzyciele?

Pismo do urzędu skarbowego o wywołanie zbiegu egzekucji administracyjnej z egzekucją sądową? Czy wierzyciel musi zapłacić zaliczkę? W jakiej wysokości? Z jakich względów urzędy skarbowe w niektórych przypadkach żądają wysokich zaliczek? Konieczność wystawienia kolejnego tytułu wykonawczego KTW. Czy KTW kierujemy bezpośrednio do komornika sądowego? Adnotacja przy zbiegu egzekucji – co to jest i od kiedy obowiązuje?

Na czym polega zbieg i jaki ma zakres zastosowania? Wezwanie komornika do usunięcia braków formalnych wniosku o wszczęcie egzekucji sądowej w odpowiedzi na zbieg? Czy postępowanie komornika sądowego jest legalne? W jaki sposób ma odpowiedzieć gmina? Z jakich względów żądania komornika sądowego jest bezpodstawne? Czy wywołanie zbiegu na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego na podatnika, a egzekucji z nieruchomości wspólnej jest możliwe? Czy wierzyciel może sanować błędy w postepowaniu wnioskiem o nadanie sądowej klauzuli wykonalności na administracyjny tytuł wykonawczy o skierowaniu egzekucji do nieruchomości wspólnej? Czy sąd nada w takim przypadku klauzulę wykonalności?

Z jakich względów aktywność wierzyciela zabezpiecza interesy fiskalne gminy? Interwencja gminy w sądzie w sprawie działań komornika sądowego. Wzór interwencji. Jak prawidłowo postępować, aby zapewnić sobie udział w podziale kwoty uzyskanej z egzekucji sądowej? Czy na podatki i opłatę śmieciową zabezpieczone hipoteką przymusową należy składać do komornika sądowego wniosek o przyłączenie się do egzekucji sądowej? Skarga na komornika sądowego.

Czy wierzyciel po zbiegu może złożyć wniosek do komornika sądowego o rozszerzenie egzekucji na inne składniki majątku podatnika? Błędy w postępowaniu. Nielegalne wnioski. Obejście przepisów prawa administracyjnego i pominięcie naczelnika urzędu skarbowego. Dwutorowość egzekucji – kiedy została wprowadzona i na czym polega? Czy wierzyciel może przesłać DTW/KTW do komornika prowadzącego egzekucję sądową bez zbiegu i powiadomić o tym naczelnika urzędu skarbowego?

Odpowiedzi na wszystkie ww. pytania i rozwiązanie problemów związanych ze zbiegiem egzekucji administracyjnej i sądowej do nieruchomości już 26.02.2025 na najnowszym szkoleniu TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI PODATKÓW LOKALNYCH i OPŁATY ŚMIECIOWEJ. ZBIEG EGZEKUCJI z KOMORNIKIEM SĄDOWYM i PRAWIDŁOWE POSTEPOWANIE WIERZYCIELI.

Nasze szkolenia 2025:

18.02.2025 ZMIANY w SPRAWOZDANIU BUDŻETOWYM Rb-27S od 1.01.2025 – NOWE rozporządzenie MF w sprawie sprawozdawczości budżetowej – podatki lokalne i opłata śmieciowa

26.02.2025 TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ. ZBIEG EGZEKUCJI z KOMORNIKIEM SĄDOWYM i PRAWIDŁOWE POSTĘPOWANIE WIERZYCIELI w PRZYPADKU EGZEKUCJI z NIERUCHOMOŚCI MAŁŻONKÓW – podatki lokalne i opłata śmieciowa

Pilne! Będą zmiany w doręczeniach z KPA, w tym doręczeniach upomnień i tytułów wykonawczych! Ministerstwo Finansów interweniuje w sprawie zmian

Pilne! Będą zmiany w doręczeniach z KPA, w tym doręczeniach upomnień i tytułów wykonawczych! Ministerstwo Finansów interweniuje w sprawie zmian

W przypadku braku możliwości doręczenia w sposób wskazany w art. 45 KPA (jednostkom organizacyjnym, w tym spółkom i organizacjom społecznym doręcza się pisma w lokalu ich siedziby do rąk osób uprawnionych do odbioru pism) z powodu, że podany przez osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej adres jej siedziby nie istnieje, został wykreślony z rejestru lub jest niezgodny z odpowiednim rejestrem i nie można ustalić adresu siedziby, pismo doręcza się osobie fizycznej uprawnionej do reprezentowania adresata.

Jeżeli w przypadku ww. przypadku nie jest możliwe ustalenie adresu do doręczeń osoby fizycznej uprawnionej do reprezentowania adresata, pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Uznanie doręczenia za dokonane następuje z dniem sporządzenia przez organ administracji publicznej adnotacji o niemożności ustalenia adresu do doręczeń osoby fizycznej upoważnionej do reprezentowania adresata.

Zmiany dotyczą Kodeksu postępowania administracyjnego i dodania do niego nowego art. 45a. Regulacja ma zostać wprowadzona ustawą o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego, która jest na ostatnim etapie postępowania rządowego i w najbliższym czasie ma zostać poddania pod zatwierdzenie przez Radę Ministrów i skierowana pod obrady Sejmu RP.

Ministerstwo Finansów interweniuje

Nie jest uzasadnione, aby na gruncie KPA wprowadzać wyjątkową procedurę dla doręczania pism osobom fizycznym uprawnionym do reprezentowania adresata (adres do doręczeń). Zasady w zakresie doręczania pism osobom fizycznym powinny być jednolite. KPA nie posługuje się terminem adresu do doręczeń osoby fizycznej. Przeniesienie terminologii stosowanej w ustawie z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek
handlowych będzie budziło wątpliwości. Dodatkowo, powiązanie doręczania pism z „adresem do doręczeń” może prowadzić do celowego utrudniania postępowania egzekucyjnego poprzez wskazywanie adresu do doręczeń poza UE. Zasady doręczania pism osobom fizycznym zawarte w KPA są kompletne i powinny mieć zastosowanie również w przypadku doręczania pism osobom fizycznym reprezentującym osoby prawne.

Ministerstwo Rozwoju i Technologii – autor projektu zmian zapewniło, że uwaga zostanie uwzględniona w ten sposób, że w proponowanym art. 45a § 3 KPA po słowie „adresu” usunięte zostaną wyrazy „do doręczeń”. Zostanie to uzupełnione w ramach Komisji Prawniczej.

Przykład ten pokazuje jak jedno słowo w przepisie może zmienić jego sens i sposób interpretowania. Zmiana KPA jest długo wyczekiwaną zmianą i ma w szczególności odblokować upomnienia i tytuły wykonawcze dla spółek tzw. słupów czy krzaków.

18.02.2025 ZMIANY w SPRAWOZDANIU BUDŻETOWYM Rb-27S od 1.01.2025 – NOWE rozporządzenie MF w sprawie sprawozdawczości budżetowej – podatki lokalne i opłata śmieciowa

26.02.2025 TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ. ZBIEG EGZEKUCJI z KOMORNIKIEM SĄDOWYM i PRAWIDŁOWE POSTĘPOWANIE WIERZYCIELI w PRZYPADKU EGZEKUCJI z NIERUCHOMOŚCI MAŁŻONKÓW – podatki lokalne i opłata śmieciowa Program i oferta szkolenia oraz zapisy startują od piątku 7.02.2025!