Gmina umorzyła zaległości podatkowe, a RIO dokładnie to sprawdziła! Znowu liczne błędy w podatkach stwierdzone podczas kontroli!
Organ podatkowy rozpatrzył wniosek złożony 9 marca 2022 r. przez podatnika o umorzenie zaległości podatkowych z tytułu I i II raty za 2022 r., tj. przed terminami płatności zobowiązań podatkowych przypadającymi na: 15 marca 2022 r. (I rata – 255 zł), 15 maja 2022 r. (II rata – 254 zł) i powołując się na art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa wydał 20 lipca 2022 r. decyzję nr PL.3111.08.2022, w której w całości uwzględnił złożony wniosek.
Tymczasem w dniu złożenia wniosku podatnik nie posiadał zaległości podatkowych, a więc takie postępowanie na wniosek nie powinno być wszczęte. Stosownie do art. 165a § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, gdy postępowanie na żądanie strony z jakichkolwiek przyczyn nie może być wszczęte, organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.
Organ podatkowy w przypadku jedenastu na dwadzieścia trzy wydane w 2022 r. decyzje w sprawie umorzenia zaległości podatkowych w 2022 r. załatwił sprawy w terminie od 83 dni do 965 dni od wszczęcia postępowania (złożenia wniosku), nie zawiadomił podatników o nowym terminie załatwienia sprawy oraz nie poinformował o przyczynach niedotrzymania terminów. Tymczasem stosownie do postanowień art. 139 § 1 oraz 140 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa załatwienie sprawy wymagającej przeprowadzenia postępowania dowodowego powinno nastąpić bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Organ podatkowy o każdym przypadku niezałatwienia sprawy we właściwym terminie obowiązany jest zawiadomić stronę, podając przyczyny niedotrzymania terminu i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.
Organ podatkowy we wszystkich prowadzonych w 2022 r. postępowaniach podatkowych, wszczętych na podstawie złożonych wniosków o umorzenie zaległości podatkowych, a zakończonych wydaniem decyzji, nie założył metryk spraw w trakcie prowadzonych postępowań podatkowych. Powyższe świadczyło o naruszeniu art. 171a § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, który stanowi, że w aktach sprawy zakłada się metrykę sprawy.
W przypadku wszystkich decyzji ustalających wysokość podatku od nieruchomości za lata 2021 i 2022 wytypowanych do kontroli, organ podatkowy dokonywał przypisu zobowiązania podatkowego pod datą wydania decyzji, a nie pod datą faktycznego doręczenia. Tymczasem, zgodnie z postanowieniem art. 21 § 1 pkt 2 oraz art. 212 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, zobowiązanie podatkowe powstaje z dniem doręczenia decyzji organu podatkowego, ustalającej wysokość tego zobowiązania. Organ podatkowy, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia.
Organ podatkowy, podatnikom o nr: N006497, N001438, N001030 wydał decyzje ustalające wysokość podatku od nieruchomości w latach 2021 i 2022, za nieruchomości będące we współwłasności (wspólność małżeńska) i doręczał je jednemu z nich. Tymczasem stosownie do postanowień art. 3 ust. 4 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, jeżeli nieruchomość lub obiekt budowlany stanowi współwłasność lub znajduje się w posiadaniu dwóch lub więcej podmiotów, to stanowi odrębny przedmiot opodatkowania, a obowiązek podatkowy od nieruchomości lub obiektu budowlanego ciąży solidarnie na wszystkich współwłaścicielach lub posiadaczach. Jeżeli nieruchomość stanowi współwłasność, decyzję ustalającą wysokość podatku od nieruchomości doręcza się wszystkim współwłaścicielom, również wtedy gdy współwłaścicielami są małżonkowie. Stosownie do zapisów art. 145 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela – temu przedstawicielowi. W konsekwencji braku doręczenia decyzji wszystkim współwłaścicielom, zobowiązanie podatkowe ciążyło tylko na jednym współwłaścicielu (małżonku), co było niezgodne z obowiązującą zasadą odpowiedzialności solidarnej za zobowiązanie podatkowe, zawartą w art. 92 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa.
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 22.02.2024 r., znak: WK.WR.40.52.2023.403
Nasze szkolenia 2024:
- REWOLUCYJNE ZMIANY w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ – zmiana ustawy oraz nowe rozporządzenia od 25.03.2024 już 25-26.03.2024 BRAK WOLNYCH MIEJSC!
- REWOLUCYJNE ZMIANY w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ – zmiana ustawy oraz nowe rozporządzenia od 25.03.2024 już 16-17,04,204 DODATKOWA EDYCJA SZKOLENIA!
