Dramat podczas kontroli RIO! Znowu błędy w skutkach umorzeń! 59.504 zł umorzonych zaległości i 2.812 umorzonych odsetek brakowało w Rb-27S i Rb-PDP
niestaranne sporządzenie jednostkowego sprawozdania Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych Gminy Brzuze, jako jednostki budżetowej i jako organu za okres od początku roku do 31 grudnia 2023 r. polegające na: a) zawyżeniu skutków ulg i zwolnień w podatku rolnym od osób prawnych o kwotę 257,28 zł (strona 69 protokołu kontroli, akta kontroli Nr 13/25/III.1/6), b) zaniżeniu skutków umorzeń zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości od osób prawnych o kwotę 59 504,00 zł (strony 70-71 protokołu kontroli, akta kontroli Nr 13/25/III.1/6), c) zaniżeniu skutków w zakresie zwolnienia z obowiązku poboru podatku rolnego od osób prawnych o kwotę 257,28 zł (strony 70-71 protokołu kontroli, akta kontroli Nr 13/25/III.1/6), d) zaniżeniu skutków umorzonych odsetek od zaległości w podatku od nieruchomości od osób prawnych o kwotę 2 812,00 zł (strony 70-71 protokołu kontroli, akta kontroli Nr 13/25/III.1/5). W konsekwencji nieprawidłowo wykazano dane w zakresie skutków ulg i zwolnień, umorzeń oraz skutków w zakresie zwolnienia z obowiązku poboru w sprawozdaniu Rb-PDP z wykonania dochodów podatkowych gminy za ten sam okres sprawozdawczy. Z wyjaśnień Zastępcy Wójta wynika, że przyczyną nieprawidłowości była błędna interpretacja przepisów oraz niezamierzone pominięcie wartości umorzenia podczas przygotowywania danych do sprawozdań. Odpowiedzialność za powstałe nieprawidłowości ponosi Zastępca Wójta, która podpisała sprawozdania. W trakcie kontroli jednostka dokonała korekty sprawozdania Rb-27S oraz Rb-PDP za rok 2023 r., które w dniu 14 marca 2025 r. przekazała drogą elektroniczną do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy.
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 23 maja 2025 r., znak: RIO-KF-4104-13/2025.
RIO znowu to sprawdza i błędy! Skutki w Rb-27S i Rb-PDP zaniżone, umorzenie zaległości, o które podatnik nie wnioskował i 8.400 zł przedawnionych zaległości podatkowych!
Mamy dla Was najnowsze wystąpienie pokontrolne Regionalnej Izby Obrachunkowej, a w nim niestety kolejne nieprawidłowości i błędy w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej.
Przypadki umorzenia zaległości podatkowych z pominięciem przepisów o pomocy publicznej oraz umorzenia zaległości, o które podatnik nie wnioskował. RIO zaleca: postępowanie podatkowe prowadzić zgodnie z treścią złożonego wniosku, mając na uwadze, że rozstrzygnięcie decyzji w sprawie ulgi w zapłacie podatku, o którym mowa w art. 210 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, winno odnosić się do całości zgłoszonego żądania, natomiast rozszerzenie czy zgłoszenie nowego żądania należy wyłącznie do podatnika, w związku z przepisami art. 167 § 1 Ordynacji podatkowej.
Wykazanie – w sprawozdaniu Rb-PDP za 2023 r. – zaniżonych skutków obniżenia górnych stawek w podatku od nieruchomości (o kwotę 1.924,98 zł) i w podatku od środków transportowych (co najmniej o kwotę 3.874,17 zł), w wyniku przyjęcia do ich obliczenia zaniżonej powierzchni gruntów i budynków oraz niewłaściwych stawek. RIO zaleca: w sprawozdaniu Rb-PDP „Sprawozdanie z wykonania dochodów podatkowych gminy” wykazywać kwoty stanowiące rzeczywiste skutki obniżenia górnych stawek, zgodnie z przepisami § 3 ust. 1 pkt 8 w związku z § 7 ust. 3 „Instrukcji sporządzania sprawozdań budżetowych w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego”, stanowiącej Załącznik Nr 38 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 stycznia 2025 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 133), przy czym przy obliczaniu skutków obniżenia górnych stawek podatków stosować prawidłowe wysokości górnych granic stawek kwotowych, ogłaszanych – w drodze obwieszczenia na każdy rok podatkowy przez Ministra Finansów oraz stawek określonych przez radę gminy, mając na uwadze przepisy art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 70 z późn. zm.).
Przypadki niewystawiania lub niesystematycznego wystawiania upomnień i tytułów wykonawczych dłużnikom posiadającym zaległości z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, skutkujące w jednym przypadku przedawnieniem zaległości (w kwocie 35 zł). Wykazanie na koncie dłużnika przedawnionych zaległości (w kwocie 8.400 zł). RIO zaleca: podejmować konsekwentne czynności zmierzające do wszczęcia postępowania egzekucyjnego w stosunku do dłużników posiadających zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w związku z przepisami art. 6 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2025 r. poz. 132). Po bezskutecznym upływie wyznaczonego w upomnieniu terminu płatności, wystawiać tytuły wykonawcze, mając na uwadze przepisy art. 6 § 1 i art. 26 § 1 cytowanej ustawy. Zaległości z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które uległy przedawnieniu, zgodnie z przepisami art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej odpisywać z kont dłużników, mając na uwadze przepisy art. 59 § 1 pkt 9 Ordynacji podatkowej oraz art. 24 ust. 2 ustawy o rachunkowości.
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie z dnia 14 maja 2025 r., znak: RIO.II.600.3.2025.
Dramat podczas kontroli RIO! Znowu błędy w skutkach! 154.494 zł nie wykazano w skutkach! Decyzje na nieżyjących podatników!
Mamy dla Was najnowsze wystąpienie pokontrolne Regionalnej Izby Obrachunkowej, a w nim kolejne nieprawidłowości w podatkach lokalnych.
Niewykazanie – w sprawozdaniu Rb-PDP za 2023 r. – skutków decyzji wydanych przez organ podatkowy w zakresie rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości w kwocie 154.494 zł. W sprawozdaniu Rb-PDP „Sprawozdanie z wykonania dochodów podatkowych gminy” wykazywać kwoty stanowiące rzeczywiste skutki decyzji wydanych przez organ podatkowy na podstawie ustawy – Ordynacja podatkowa, zgodnie z przepisami § 3 ust. 1 pkt 10 lit. b w związku z § 7 ust. 3 „Instrukcji sporządzania sprawozdań budżetowych w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego”, stanowiącej Załącznik Nr 38 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 133).
RIO zaleca: sporządzić skorygowane sprawozdania Rb-PDP i Rb-27 S – w zakresie danych objętych sprawozdaniem Rb-PDP – za 2023 r. oraz przekazać je do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie w terminie 5 dni od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia, w związku z przepisami § 22 ust. 6 i 9 cytowanej „Instrukcji…”; ze wskazaniem, że korekty zostały dokonane w wyniku kontroli przeprowadzonej przez RIO.
Przypadki wydawania decyzji wymiarowych dla nieżyjącego podatnika oraz dokonania na ich podstawie przypisu podatku rolnego i leśnego. Decyzje wymiarowe wydawać i doręczać podatnikom wskazanym w przepisach art. 3 ust. 1 ustawy o podatku rolnym i art. 2 ust. 1 ustawy o podatku leśnym. Przypisu podatku dokonywać na podstawie doręczonej stronie decyzji, w związku z przepisami § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 października 2010 r. w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 208, poz. 1375) i art. 133 § 1 Ordynacji podatkowej, mając na uwadze przepisy art. 21 § 1 pkt 2 i art. 212 tej ustawy
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego RIO z dnia 29 kwietnia 2025 r., znak RIO.II.600.2.2025.
RIO kontroluje sprawozdania budżetowe! Dane niezgodne z ewidencją księgową i zaniżone skutki w podatkach lokalnych! RIO zaleca korekta w ciągu 5 dni! Będzie dyscyplina finansów publicznych?
Mamy dla Was najnowsze wystąpienie pokontrolne Regionalnej Izby Obrachunkowej, a w nim nieprawidłowości związane ze sprawozdawczością budżetową.
Wykazanie – w jednostkowych sprawozdaniach Urzędu Gminy za 2023 r. danych niezgodnych z ewidencją księgową: w sprawozdaniu Rb-27S – zaniżonej kwoty należności i nadpłat w rozdz. 90001 § 6290 o 661,97 zł,- w sprawozdaniu Rb-28S – zawyżonej kwoty zobowiązań w rozdz. 75023 § 4110 o 2.075,86 zł i w rozdz. 90017 § 4110 o 359,04 zł . RIO zaleca: w jednostkowych sprawozdaniach budżetowych Rb-27S „Sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego” i Rb-28S „Sprawozdanie z wykonania planu wydatków budżetowych jednostki samorządu terytorialnego” wykazywać dane zgodnie z ewidencją księgową, stosownie do przepisów § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 stycznia 2025 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 133)
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest niesporządzenie lub nieprzekazanie w terminie sprawozdania z wykonania procesów gromadzenia środków publicznych i ich rozdysponowania albo wykazanie w tym sprawozdaniu danych niezgodnych z danymi wynikającymi z ewidencji księgowej – art. 18 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Wykazanie – w sprawozdaniu Rb-PDP za 2023 r. – zaniżonych skutków obniżenia górnych stawek w podatku od nieruchomości (o kwotę 1.684,44 zł) i w podatku rolnym (o kwotę 28,21 zł) oraz skutków udzielonych ulg i zwolnień zaniżonych w podatku od nieruchomości (o kwotę 3.873,19 zł). W sprawozdaniu Rb-PDP „Sprawozdanie z wykonania dochodów podatkowych gminy” wykazywać kwoty stanowiące rzeczywiste skutki obniżenia górnych stawek podatków oraz udzielonych przez gminę ulg i zwolnień, zgodnie z przepisami § 3 ust. 1 pkt 8 i 9 w związku z § 7 ust. 3 „Instrukcji sporządzania sprawozdań budżetowych w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego”, stanowiącej Załącznik Nr 38 do rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej.
Uwzględniając stwierdzone nieprawidłowości, w oparciu o dokumenty dotyczące przedmiotów opodatkowania i udzielonych ulg, przeanalizować wykazane w sprawozdaniu dane oraz sporządzić skorygowane sprawozdania Rb-PDP i Rb-27S – w zakresie danych objętych sprawozdaniem Rb-PDP – za 2023 r. oraz przekazać je do RIO.. w terminie 5 dni od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia, w związku z przepisami § 22 ust. 6 i 9 cytowanej „Instrukcji…”; ze wskazaniem, że korekty zostały dokonane w wyniku kontroli przeprowadzonej przez RIO.
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego RIO z dnia 2 kwietnia 2025 r., znak RIO.II.600.5.2025.
RIO zawsze to sprawdza! A tutaj błędy, błędy i jeszcze raz błędy! 1.413.965,10 zł zaległości podatników w upadłości gmina wykazała błędnie w zaległościach netto!
Regionalna Izba Obrachunkowa podczas kontroli zawsze sprawdza tzw. skutki w zakresie umorzenia zaległości podatkowych i odsetek za zwłokę, a także w zakresie decyzji ratalnych i odroczeniowych. Sprawdzana jest poprawność kwot w decyzjach, poprawność ewidencji księgowej oraz poprawność wykazania poszczególnych kwot w sprawozdaniu budżetowym Rb-27S. Za błędy grozi kara z Kodeksu karnego skarbowego, bo skutki związane są z subwencją. Dyscyplina finansów publicznych grozi natomiast za wykazywanie danych niezgodnych z ewidencją księgową. W najnowszym wystąpieniu pokontrolnym RIO dokładnie prześwietliła sprawozdanie Rb-27S w gminie i znalazła sporo błędów!
Po pierwsze w kolumnie 7 „dochody wykonane” w podziałkach klasyfikacji budżetowej 900/90002/0490, 900/90002/0640 oraz 900/90002/0910 wykazano dane, które nie wynikają z ewidencji księgowej konta 130 „Rachunek bieżący jednostki” oraz 141 „Środki pieniężne w drodze” za ten sam okres sprawozdawczy a także nie są zgodne z danymi wynikającymi z ewidencji szczegółowej prowadzonej w zakresie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Po drugie w kolumnie 8 „Należności pozostałe do zapłaty ogółem” w podziałkach klasyfikacji budżetowej 900/90002/0490, 900/90002/0640 oraz 900/90002/0910 wykazano dane które nie wynikają z ewidencji księgowej konta 221 „Należności z tytułu dochodów budżetowych” za ten sam okres sprawozdawczy a także nie są zgodne z danymi wynikającymi z ewidencji szczegółowej prowadzonej w zakresie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Po trzecie w kolumnie 9 „zaległości netto” w podziałkach klasyfikacji budżetowej 756/75615 § 0310, 0320 i 0330 wykazano m.in. należności, których termin zapłaty minął, jednakże nie mogą być egzekwowane, tj. należności w kwocie 1.413.965,10 zł dotyczące podmiotów względem których ogłoszono upadłość.
Po czwarte należność w kwocie 115.138,00 zł z tytułu podatku od środków transportowych wraz z odsetkami w kwocie 112.025,00 zł została nienależnie wykazana w podziałce 756/75616/0340 oraz 756/75616/0910, pomimo że dotyczyła podatnika będącego osobą prawną prowadzącego działalność w formie spółki prawa handlowego.
Nieprawidłowości naruszają § 9 ust. 1 i ust. 2 wówczas obowiązującego rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sprawozdawczości budżetowej, w związku z § 3 ust. 1 pkt 4, pkt 6 i pkt 7 Instrukcji sporządzania sprawozdań budżetowych w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego, stanowiącej załącznik nr 37 do ww. rozporządzenia Ministra Finansów.
To jeszcze nie koniec błędów, ponieważ Regionalna Izba Obrachunkowa stwierdziła je także w tzw. skutkach:
Błąd – skutki obniżenia górnych stawek podatkowych w podatku od nieruchomości od osób prawnych zaniżono o 51.677,46 zł. Nieprawidłowość wynika z błędnego wyliczenia skutków dla 1 podatnika oraz z nienależnego uwzględnienia skutków przedmiotów opodatkowania korzystających ze zwolnień ustawowych, wykazanych w deklaracjach na podatek od nieruchomości przez 2 podatników.
Błąd – w podziałce klasyfikacji budżetowej 756/75616/0910 w kolumnie „Skutki decyzji wydanych przez organ podatkowy na podstawie ustawy – Ordynacja Podatkowa, obliczone za okres sprawozdawczy” nie wykazano umorzonych odsetek w łącznej kwocie 563,23 zł, wynikających z wydanych w 2023 r. decyzji.
Błąd – w podziałce klasyfikacji 900/90002/0490, w kolumnie 13 „Umorzenie zaległości podatkowych” nie ujęto kwoty 811,50 zł, wynikającej z decyzji z dnia 14.03.2023 r. w sprawie umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Nieprawidłowości naruszają § 9 ust. 1 wówczas obowiązującego rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie sprawozdawczości budżetowej, w związku § 3 ust. 1 pkt 8-10 Instrukcji sporządzania sprawozdań budżetowych w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego, stanowiącej załącznik nr 37 do ww. rozporządzenia.
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 14 lutego 2025 r., znak: WK.60.25.2024.
