Będą zmiany w doręczeniach elektronicznych! Jest projekt nowelizacji z 19.02.2026

Będą zmiany w doręczeniach elektronicznych! Jest projekt nowelizacji z 19.02.2026

Jest projekt z dnia 19 lutego 2026 r. nowelizacji ustawy o doręczeniach elektronicznych. Zaproponowane przez Ministerstwo Cyfryzacji w projekcie rozwiązania mają na celu doprecyzowanie niektórych przepisów i wyeliminowanie pojawiających się wątpliwości w stosowaniu ustawy o doręczeniach elektronicznych.

Jak wskazuje w uzasadnieniu projektu Ministerstwo Cyfryzacji, celem projektowanej ustawy jest wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych i  w  innych przepisach dotyczących doręczeń elektronicznych, istotnych dla funkcjonowania, usprawnienia i rozwoju funkcjonowania e-Doręczeń.

Inne przepisy, które istotne są z punktu widzenia urzędów to zmiany w zakresie Kodeksu postepowania administracyjnego. Zgodnie z projektem do art. 63 Kpa ustawodawca planuje dodać § 2a, pierwsze podanie w sprawie powinno ponadto zawierać: 

1) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) strony wnoszącej podanie, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela, a jeżeli nie został nadany to – niepowtarzalny identyfikator nadany przez państwo członkowskie Unii Europejskiej dla celów transgranicznej identyfikacji (,,)

2) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania.

Nasze szkolenia na marzec 2026:

25-26.03.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! Liczba miejsc ograniczona!

Upomnienie elektroniczne czy upomnienie tradycyjne?

Upomnienie elektroniczne czy upomnienie tradycyjne?

Podstawy prawne wystawiania przez wierzyciela upomnienia – ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Kodeks postępowania administracyjnego, ustawa o doręczeniach elektronicznych oraz rozporządzenia wykonawcze. Elementy upomnienia tradycyjnego, upomnienia elektronicznego. Terminy wystawiania i przesyłania upomnień
do podatników. Problematyka terminowości przesłanego upomnienia, a wysyłka e-Doręczeniami. Czy przekazanie upomnienia do kancelarii urzędu oznacza dochowanie terminu jego wysłania? Upomnienia niezwłoczne, upomnienia z odroczonym terminem wysłania na mocy przepisów rozporządzenia Ministra Finansów. Upomnienia dla zaległości do 160 zł. Regulacje instrukcyjne dotyczące upomnień, a kontrola Najwyższej Izby Kontroli i Regionalnych Izb Obrachunkowych. Upomnienie oryginalne – papierowe. Upomnienie oryginalne – elektroniczne. Upomnienie – wydruk. Podstawy prawne i zasady postępowania na podstawie ustawy o postepowaniu egzekucyjnym w administracji i Kodeksu postępowania administracyjnego.

Obligatoryjne elementy upomnienia papierowego, upomnienia elektronicznego, upomnienia generowanego automatycznie. Co oznaczają upomnienia generowane automatycznie? Czy upomnienie elektroniczne może być plikiem pdf.? Czy plik pdf. wymaga dodatkowego uwierzytelnienia? Kiedy upomnienie elektroniczne musi być podpisane? Jakie przepisy regulują zasady podpisu na upomnieniu?

Kiedy upomnienie można przesłać bez podpisu? Co to jest pieczęć elektroniczna urzędu? Czy upomnienie elektroniczne musi być „stemplowane” pieczęcią elektroniczną? Czy upomnienie elektroniczne wymaga dodatkowo podpisu elektronicznego? Czy wysyłka upomnienia przez skrzynkę eDoręczeń uwierzytelnia przesłane upomnienie? Czy elektroniczne upomnienia doręczane są w trybie Ordynacji podatkowej, Kodeksu postepowania administracyjnego czy ustawy o doręczeniach elektronicznych? Awizo elektroniczne. Elektroniczna fikcja doręczenia, a fikcja tradycyjna. Doręczanie upomnienia na adres ADE.

Nasze szkolenia na marzec 2026:

25-26.03.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! Liczba miejsc ograniczona!

Prywatne konta urzędników i PESEL do logowania w e-Doręczeniach? RPO ponagla MC o zmiany w przepisach!

Prywatne konta urzędników i PESEL do logowania w e-Doręczeniach? RPO ponagla MC o zmiany w przepisach!

Obywatele mają wątpliwości wobec obowiązku korzystania z prywatnych kont (profil zaufany, aplikacja mObywatel, bankowość elektroniczna) dla realizacji zadań służbowych za pośrednictwem systemu e-doręczeń.
Rzecznik Praw Obywatelskich występuje w tej sprawie do wicepremiera, ministra cyfryzacji Krzysztofa Gawkowskiego.
AKTUALIZACJA 10.07.2025: W obowiązującym stanie prawnym nie funkcjonuje podział na „prywatne” i „służbowe” środki identyfikacji elektronicznej – odpowiada MC. Zarazem informuje, że prowadzone są prace w zakresie wyeliminowania w każdym przypadku konieczności używania tzw. „prywatnych” środków identyfikacji.

AKTUALIZACJA 29.07.2025: RPO prosi o szczegóły aktualnych prac w MC w celu eliminacji w każdym przypadku konieczności używania tzw. „prywatnych” środków identyfikacji, ze wskazaniem, czy mają charakter legislacyjny, na jakim są etapie i jaki jest przewidywany termin ich ukończenia.
AKTUALIZACJA 18.08.2025: Resortowy projekt umożliwi, w ramach systemu właściwego dla profilu zaufanego, wydawanie profili zaufanych także dla osób prawnych (profil zaufany podmiotu) oraz osób fizycznych reprezentujących osoby prawne (profil zaufany pracownika). Stworzy to możliwość uwierzytelnienia w usłudze przez pracowników podmiotów publicznych za pomocą środka identyfikacji elektronicznej, bez przekazywania do tej usługi online numeru PESEL – odpisało MC.
AKTUALIZACJA 9.02.2026: Wobec prac MC ws. wyeliminowania konieczności używania prywatnych środków identyfikacji ZRPO Stanisław Trociuk prosi resort o informacje o aktualnym stanie tych prac oraz planowanym terminie ich zakończenia.

Opracowano na podstawie informacji RPO.

Nasze szkolenia na zimę 2026:

szczegóły wkrótce

Ministerstwo Cyfryzacji przypomina! e-Doręczenia urząd stosuje tylko, gdy potrzebuje potwierdzenia nadania lub potwierdzenia odbioru!

Ministerstwo Cyfryzacji przypomina! e-Doręczenia urząd stosuje tylko, gdy potrzebuje potwierdzenia nadania lub potwierdzenia odbioru!

Podmioty publiczne wskazane w ustawie mają obowiązek korzystania z e-Doręczeń, gdy doręczają korespondencję, która wymaga potwierdzenia jej nadania lub odbioru. Zatem każda korespondencja nadawana przez podmiot publiczny w formie elektronicznej, wymagająca takiego potwierdzenia powinna być prowadzona przez e-Doręczenia.

Wyjątki:

Szczególne wyjątki w stosowaniu e-Doręczeń określają art. 3 i 6 ustawy o doręczeniach elektronicznych.

Ten sposób korespondencji nie jest też wymagany, gdy podmiot publiczny komunikuje się z innym podmiotem publicznym lub niepublicznym i nie potrzebuje potwierdzenia nadania ani odbioru.

Cyfrowy polecony

e-Doręczenia mają pełną moc prawną równoważną tradycyjnej przesyłce poleconej. Jako usługa zaufania zapewniają między innymi:

bezpieczeństwo treści – korespondencja jest zabezpieczona przed zmianą treści,

wiarygodność korespondencji – nadawca i adresat są identyfikowani podczas nadania i odbioru przesyłki,

bezpieczeństwo prawne – e-Doręczenia są zgodne z regulacjami europejskimi (eIDAS ) i polską ustawą o doręczeniach elektronicznych,

przejrzystość procesów – czas określonych czynności w procesie potwierdza kwalifikowany znacznik czasu.

Materiały informacyjne

Szczegółowe informacje na ten temat prezentujemy w przewodniku dla podmiotów publicznych.

Zachęcamy do korzystania również z pozostałych opracowań, w tym instrukcji i filmów instruktażowych. Warto zajrzeć także do sekcji najczęściej zadawanych pytań. Zamieszczamy tam odpowiedzi na pytania użytkowników. Baza odpowiedzi jest na bieżąco rozbudowywana.

Opracowano na podstawie informacji Ministerstwa Cyfryzacji z 13.02.2026.

Nasze szkolenia na zimę 2026:

szczegóły wkrótce

Uwaga! Wyślesz raz decyzję podatkową PUH i cały urząd wpadnie w pułapkę!

Uwaga! Wyślesz raz decyzję podatkową PUH i cały urząd wpadnie w pułapkę!

Gdy odbiorca nie będzie miał adresu do e-Doręczeń, urząd wyśle dokumenty elektronicznie, ale zostaną one wydrukowane i doręczone odbiorcy przez operatora wyznaczonego (obecnie to Poczta Polska). Czasami podmioty publiczne będą musiały wybrać usługę hybrydową lub korespondencję papierową ze względu na wymogi prawa.

Usługa hybrydowa, czyli elektroniczno-papierowa (łączona), daje takie samo bezpieczeństwo jak elektroniczna:

-zapewnia tajemnicę korespondencji – jest ona drukowana i kopertowana automatycznie,
-potwierdza tożsamość nadawcy,
-daje wiarygodną informację o tym, jak doręczono wiadomość.

Tylko urzędy i inne podmioty publiczne mogą wysyłać dokumenty w usłudze hybrydowej.

Zgodnie z art. 155 ust. 6 ustawy o doręczeniach elektronicznych, jednostki samorządu terytorialnego i ich związki oraz związki metropolitalne, samorządowe instytucje kultury, samorządowe osoby prawne oraz samorządowe zakłady budżetowe są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego od dnia określonego w komunikacie wydanym na podstawie ust. 10, a w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r.

Obligatoryjne stosowanie PUH w urzędach miast i gmin będzie od 1.10.2029. Jednak już teraz urzędy mogą korzystać z tej formy doręczania korespondencji. Wiele urzędów szykuje się do dokonania wymiaru 2026 przy pomocy PUH. Są jednak także urzędy, w których nieświadomie konsekwencji wysyłki pojedynczych pism dokonują pracownicy. O jakich konsekwencjach mowa?

Ministerstwo Cyfryzacji prezentuje stanowisko, iż od 1 stycznia 2025 r. jednorazowe skorzystanie z PUH oznacza co do zasady obowiązek stosowania tej usługi, a wyjątki w jej stosowaniu są przewidziane w art. 6 UoDE. Decyzja o skorzystaniu z tego przepisu leży po stronie nadawcy, który bada, czy zaistniały przesłanki w nim określone. Jeśli podmiot publiczny (JST) po 1 stycznia 2025 r. podejmie decyzję o stosowaniu ustawy w zakresie PUH, to ma obowiązek stosować jej przepisy w całości.

Podstawa prawna przedstawiona przez Ministerstwo Cyfryzacji, uzasadniająca ww. stanowisko: art. 4, art. 5, art. 7 w związku z art. 6.

Jednorazowe skorzystanie z PUH zdaniem Ministerstwa Cyfryzacji oznacza konieczność stosowania tej usługi do całej korespondencji z urzędu. Oznaczać to będzie, że wszystkie sprawy, gdzie nie występuję PURDE korespondencja realizowana będzie PUH. Listy tradycyjne zostają zatem zasadniczo całkowicie wykluczone.

Nasze szkolenia na zimę 2026:

21.01.2026 e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ po zmianach od 1.01.2026 – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona! Niższa cena przy wcześniejszym zgłoszeniu! DODATKOWY TERMIN! OSTATNIE MIEJSCA!

4-5.02.2026 AI KSIĘGOWOŚĆ PODATKOWA 2026 – PRZYPISY, ODPISY, WPŁATY i ZWROTY, ROZLICZANIE WPŁAT i SZTUCZNA INTELIGENCJA w KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!