
RIO sprawdziło podatki i śmieciową, a kontrole wykazały istotną liczbę nieprawidłowości – 2 360 przypadków na łączną kwotę 74,4 mln zł. Prokurator i dyscyplina uruchomiona!
Kontrola w mieście i gminie IK ujawniła niedokonanie odpisu przedawnionych zaległości za lata 2001–2003 w podatku od nieruchomości w kwocie 28,9 tys. zł, których egzekucja administracyjna okazała się bezskuteczna. Powyższe zaległości objęte zostały tytułami wykonawczymi, jednakże postanowieniami Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kole z dnia 24 grudnia 2014 r. umorzono postępowania egzekucyjne z uwagi na brak majątku dłużnika, z którego można by skutecznie prowadzić egzekucję.
W wyniku zaniechania podejmowania czynności windykacyjnych wobec podatników zalegających z zapłatą zobowiązań podatkowych, w gminie B. stwierdzono przedawnienie zobowiązań podatkowych w kwocie 32,9 tys. zł.



Kontrola w mieście i gminie T. podejmowanych przez organ podatkowy działań zmierzających do wyegzekwowania od dłużników zaległych kwot, wykazała, że wystąpiły liczne przypadki niepodejmowania w terminie czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych, takich jak upomnienia i tytuły wykonawcze, m.in. ustalono, że w przypadku jednego podatnika na skutek nie podjęcia działań egzekucyjnych zaległości w kwocie 10,4 tys. zł uległy przedawnieniu. W badanej próbie dokumentów stwierdzono również inne przypadki przedawnienia zaległości podatkowych. W przypadku części przedawnionych zaległości podatkowych nie dokonano ich odpisania z ewidencji księgowej.
W toku kontroli K. w zakresie czynności podejmowanych przez organ podatkowy w stosunku do dłużników, w zakresie zaległości z tytułu podatków i opłaty za gospodarowanie odpadami, w badanej próbie stwierdzono, że:
– organ podatkowy wystawiał tytuły wykonawcze po znacznym upływie czasu od wystawienia i doręczenia zobowiązanym upomnienia,
– pomimo występowania istotnych zaległości podatkowych upomnienia były wystawiane z opóźnieniem bądź nie były wystawiane i doręczane dłużnikom,
– dopuszczono do przedawnienia należności z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od 2014 r. do 2015 r. w łącznej kwocie 1,9 tys. zł. Należności przeterminowane nie zostały zdjęte z ewidencji księgowe.
W gminie S. nie podejmowano lub podejmowano ze zwłoką czynności zmierzające do egzekucji zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości i od środków transportowych, a także z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, skutkujące powstaniem wysokich zaległości podatkowych wg stanu na 31 grudnia 2020 r., w:
– podatku od nieruchomości osób prawych w kwocie 324,5 tys. zł,
– podatku od środków transportowych – 7,3 tys. zł,
– opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 453,6 tys. zł.
Podobnie w mieście UD. nie podejmowano lub podejmowano ze zwłoką czynności zmierzające do egzekucji zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości, a także z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, skutkujące powstaniem wysokich zaległości podatkowych wg stanu na
31 grudnia 2021 r., w:
– podatku od nieruchomości osób fizycznych w kwocie 1 644 tys. zł,
– podatku od nieruchomości osób prawnych w kwocie 4 805 tys. zł,
– opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 317,5 tys. zł
W grupie zagadnień dotyczących realizacji dochodów i przychodów regionalne izby obrachunkowe wykazały istotną liczbę nieprawidłowości – 2 360 przypadków na łączną kwotę 74,4 mln zł – dane za 2022 rok wszystkich 16 regionalnych izb obrachunkowych. Do najczęściej popełnianych przez jednostki naruszeń prawa należą:
– nieweryfikowanie lub nierzetelne weryfikowanie deklaracji podatkowych – podatek od nieruchomości – 245,
– niewłaściwe podejmowanie lub zaniechanie czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych (zaległości z tytułu podatków i opłat) – 192,
– wykazywanie w sprawozdaniach nieprawidłowych skutków udzielonych ulg, zwolnień i obniżek stawek podatkowych – 171,
– ustalanie lub określanie wysokości zobowiązania podatkowego niezgodnie z obowiązującymi przepisami lub uchwałami rady gminy – podatek od nieruchomości – 122,
– dokonywanie przypisu podatków mimo niedoręczenia decyzji wymiarowych lub niezłożenia deklaracji podatkowych – 96,
– nieweryfikowanie lub nierzetelne weryfikowanie deklaracji podatkowych – podatek od środków transportowych – 91,
– niepodejmowanie czynności zmierzających do wyegzekwowania dochodów niepodatkowych – 83,
– niepobieranie lub pobieranie w nieprawidłowej wysokości odsetek od nieterminowych wpłat należności budżetowych (w tym nieprzerachowywanie dokonanych bez odsetek wpłat zaległości podatkowych na należność główną i odsetki za zwłokę) – 82,
– nieustalanie albo ustalanie lub pobieranie dochodów z majątku w sposób niezgodny z przepisami prawa lub zawartymi umowami – 82,
– niezachowanie zasady powszechności opodatkowania – podatek od nieruchomości – 79,
– nieprowadzenie postępowania podatkowego w przypadku niezłożenia deklaracji – podatek od nieruchomości – 63,
– ustalanie lub określanie wysokości zobowiązania podatkowego niezgodnie z obowiązującymi przepisami lub uchwałami rady gminy – podatek rolny – 61,
– nieprzestrzeganie przepisów Ordynacji podatkowej przy udzielaniu ulg w zapłacie podatków – podatek od nieruchomości – 61,
– nieweryfikowanie lub nierzetelne weryfikowanie deklaracji podatkowych – podatek rolny – 60,
– nieprawidłowości przy pobieraniu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 50,
– nieprawidłowości przy pobieraniu opłaty za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych – 45,
– nieprawidłowości przy pobieraniu opłat lokalnych – 36,

– nieprawidłowości przy pobieraniu innych opłat (np. renty plan.istycznej, opłaty adiacenckiej) lub ich niepobieranie – 36,
– niezachowanie zasady powszechności opodatkowania – podatek rolny – 35,
– nieprawidłowe udzielanie ulg i zwolnień w podatku rolnym – 35,
– nieprzestrzeganie przepisów Ordynacji podatkowej przy udzielaniu ulg w zapłacie podatków – podatek rolny – 35,
– ustalanie lub określanie wysokości zobowiązania podatkowego niezgodnie z obowiązującymi przepisami lub uchwałami rady gminy – podatek leśny – 34,
– dopuszczenie do przedawnienia niepodatkowych dochodów budżetowych – 34,
– nierozliczanie lub nieprawidłowe rozliczanie inkasentów z pobranych dochodów – 31,
– nieprawidłowe udzielanie ulg i zwolnień w podatku od nieruchomości – 25,
– nieweryfikowanie lub nierzetelne weryfikowanie deklaracji podatkowych – podatek leśny – 24,
– nieprawidłowości przy ustalaniu cen za usługi użyteczności publicznej (dostawa wody, ciepła) – 21,
– ustalanie lub określanie wysokości zobowiązania podatkowego niezgodnie z obowiązującymi przepisami lub uchwałami rady gminy – podatek od środków transportowych – 18,
– nieprawidłowości przy rozliczaniu nadpłat (Ordynacja podatkowa) – 18,
– niezachowanie zasady powszechności opodatkowania – podatek leśny – 17,
– nieprowadzenie postępowania podatkowego w przypadku niezłożenia deklaracji – podatek rolny – 17,
– dopuszczenie do przedawnienia podatkowych dochodów budżetowych – 16,
– nieujęcie w budżecie wszystkich źródeł dochodów, w tym dotacji – 15,
– nieprowadzenie postępowania podatkowego w przypadku niezłożenia deklaracji – podatek od środków transportowych – 15,
– nieprzestrzeganie przepisów Ordynacji podatkowej przy udzielaniu ulg w zapłacie podatków – podatek leśny – 12,



– niezachowanie zasady powszechności opodatkowania – podatek od środków transportowych – 10,
– nieprowadzenie postępowania podatkowego w przypadku niezłożenia deklaracji – podatek leśny – 10,
– nieprzestrzeganie przepisów Ordynacji podatkowej przy udzielaniu ulg w zapłacie podatków – podatek od środków transportowych – 10,
– nieprawidłowości w zakresie kar umownych – 10.
Tak znaczna liczba nieprawidłowości stwierdzonych podczas kontroli regionalnych izb obrachunkowych za 2022 r. jest wysoko niepokojąca. Do organów ścigania przekazano ogółem 11 zawiadomień o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Dotyczyły one m.in. nieprowadzenia lub nieprawidłowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, dotacji, przekroczenia uprawnień bądź niedopełnienia obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych oraz działań na szkodę interesu publicznego. Do rzeczników dyscypliny finansów publicznych skierowano łącznie 307 zawiadomień o ujawnionych okolicznościach wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych obejmujących 1 460 różnego rodzaju czynów, za popełnienie których odpowiedzialność ponosiło 407 osób.



Opracowano na podstawie “Sprawozdanie z działalności regionalnych izb obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w 2022 roku” KRRIO, Warszawa 2023.
Nasze szkolenia na jesień 2023:
- PRZEDAWNIENIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT 18-19.10.2023 online dla opłaty śmieciowej, a 24-25.10.2023 dla podatków lokalnych
- ABC Ordynacji Podatkowej, Księgowości Podatkowej i Egzekucji Administracyjnej – nowy pracownik w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej – 22.11.2024 online
- NOWA EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2024 – przygotowanie wierzycieli do rewolucyjnych zmian podatki lokalne i opłata śmieciowa – 23.11.2023 online
- ROZLICZANIE WPŁAT PODATKÓW i NADPŁAT po zmianach Ordynacji podatkowej od 1.09.2023 – podatki lokalne i opłata śmieciowa – 24.11.2023 online
- TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ i e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM od 10.12.2023 – podatki lokalne i opłata śmieciowa – szkolenie online 28-29.11.2023