Pilne! Zmiany w Ordynacji podatkowej przyjęte przez rząd. Będzie to największa od lat nowelizacja Ordynacji podatkowej!

Pilne! Zmiany w Ordynacji podatkowej przyjęte przez rząd. Będzie to największa od lat nowelizacja Ordynacji podatkowej!

3 lutego 2026 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz zmianie innych ustaw (UD196).

Projekt zawiera przepisy mające na celu ograniczanie obowiązków sprawozdawczych i ułatwiające dokonywanie rozliczeń podatkowych, usprawniające działanie organów podatkowych oraz zwiększające skuteczność ścigania najpoważniejszych przestępstw skarbowych.

Nowe przepisy, które powstały w Ministerstwie Finansów realizują działania deregulacyjne rządu.


Projekt upraszcza prawo podatkowe. Będzie mniej biurokracji, więcej jasnych zasad i lepsza ochrona podatników. Nowe rozwiązania ułatwią życie obywatelom i przedsiębiorcom i skrócą czas załatwiania spraw. Prawo podatkowe stanie się bardziej przewidywalne – urząd skarbowy nie będzie już mógł w nieskończoność przedłużać spraw podatkowych. Zaproponowane przepisy pozwolą także skarbówce skupić się bardziej na realnych nadużyciach, a nie na drobnych uchybieniach.

Kluczową zmianą jest usunięcie przesłanki zawieszenia biegu przedawnienia poprzez wszczęcie sprawy karnej skarbowej z KKS (uchylenie art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej). W przestrzeni publicznej od wielu lat podnoszone były zarzuty o nadużywanie przez organy podatkowe tej instytucji jedynie w celu wstrzymania biegu terminu przedawnienia podatku.

Uchylenie art. 44§2 kodeksu karnego skarbowego, wiążącego przedawnienia karalności przestępstwa skarbowego z przedawnieniem podatku, z uwagi na uchylenie art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Bez tego doszłoby do skrócenia terminu przedawnienia najpoważniejszych przestępstw skarbowych o najwyższym zagrożeniu karnym z 10 do 5 lat i znacznego utrudnienia w ściganiu zorganizowanej przestępczości podatkowej.

Inne zmiany w zakresie przedawnienia, w tym związane z wpisem hipoteki lub zastawu skarbowego, wszczęciem postępowań związanych z unikaniem opodatkowania, składaniem korekt deklaracji podatkowej tuż przed terminem przedawnienia.

Zniesienie wymogu składania wniosku o stwierdzenie nadpłaty w przypadku, gdy nadpłata wynika ze skorygowanej deklaracji.

Podwyższenie z 1000 zł do 5000 zł kwoty podatku możliwej do zapłacenia przez inny podmiot niż podatnik.

Wprowadzenie możliwości umorzenia podatku przed terminem jego płatności.

Umożliwienie wydania decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości, podatku rolnym i podatku leśnym od osób fizycznych na podstawie danych znanych organowi podatkowemu z urzędu bez uprzedniego doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania. Zmiana ta przyśpieszy wydanie decyzji, ograniczy koszty po stronie samorządu.

Zmiany w zakresie przepisów o doręczaniu pism pełnomocnictwie, poprzez dostosowanie procedury do ustawy o doręczaniach elektronicznych i stopniowego wygaszania platformy ePUAP.

Planuje się, że nowe przepisy wejdą w życie zasadniczo od 1 października 2026 r., natomiast kluczowe zmiany w zakresie przedawnienia związane z postępowaniem karnym skarbowym znajdą zastosowanie od 2031 r.

Opracowano na podstawie komunikatu prasowego Ministerstwa Finansów z dnia 3.02.2026 r.

Nasze szkolenia na zimę 2026:

4-5.02.2026 AI KSIĘGOWOŚĆ PODATKOWA 2026 – PRZYPISY, ODPISY, WPŁATY i ZWROTY, ROZLICZANIE WPŁAT i SZTUCZNA INTELIGENCJA w KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ – podatki lokalne i opłata śmieciowa OSTATNIE WOLNE MIEJSCA!

11.02.2026 ABC Ordynacji Podatkowej, Księgowości Podatkowej i Egzekucji Administracyjnej – NOWY pracownik w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej. Dodatkowe konsultacje online 10.03.2026 oraz voucher 150 zł.

Awizo było, a doręczenia i tak nie będzie! Sąd zdecydował

Awizo było, a doręczenia i tak nie będzie! Sąd zdecydował

Tymczasem analiza skierowanej do skarżącej przesyłki zawierającej upomnienie prowadzi do wniosku, że nie jest do niej dołączony druk „Zwrotnego potwierdzenia doręczenia”. Natomiast sama koperta oprócz niezbędnych danych dla nadania korespondencji (wskazania adresata i nadawcy) zawiera adnotacje: „awizowano nie zastałem 1 sierpnia 2022 r.”, „awizowano powtórnie 9 sierpnia 2022 r.” wraz z pieczątką i podpisem, a także „zwrot nie podjęto w terminie” wraz z datą 18 sierpnia 2022 r. Oznacza to, że przesyłka nie zawiera wszystkich wymaganych prawem informacji. Otóż brak jest oznaczenia miejsca pozostawienia zawiadomienia o pozostawieniu pisma w urzędzie pocztowym wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, co wymagane jest na podstawie art. 44 § 2 k.p.a.

Domniemanie skuteczności doręczenia dokonywanego w trybie art. 44 k.p.a., zdeterminowane jest łącznym spełnieniem określonym nim przesłanek. Po pierwsze, niemożnością doręczenia pisma adresatowi pod prawidłowo oznaczonym adresem jego miejsca zamieszkania, jego dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy. Po drugie, pozostawieniem przesyłki dla adresata w oddawczym urzędzie pocztowym i dwukrotnego umieszczenia zawiadomienia o dacie i miejscu pozostawienia przesyłki w skrzynce na korespondencję lub w innych miejscach wskazanych w art. 44 § 2 k.p.a. Po trzecie, upływem czternastodniowego terminu przechowywania pisma w placówce pocztowej oraz udokumentowaniem powyższego w materiale dowodowym sprawy, zwłaszcza zaś w tzw. zwrotnym potwierdzeniu odbioru dołączonym do doręczanej przesyłki (zob. wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2020 r. sygn. II OSK 2171/19, tamże).

„Dla stwierdzenia skuteczności doręczenia pisma w trybie art. 44 k.p.a., opartego na domniemaniu, konieczne jest, w sytuacji, gdy strony takiemu domniemaniu przeczą, udokumentowanie ścisłego dokonania wszystkich ustanowionych w tym artykule czynności doręczyciela. O ile z przepisu tego nie wynika obowiązek umieszczania na kopercie przesyłki pocztowej miejsca pozostawienia „awizo”, o tyle skonkretyzowanie przez ustawodawcę miejsc i kolejności ich zastosowania dla pozostawienia „awizo” wymaga uzyskania przez nadawcę przesyłki dowodu poprawności zastosowania art. 44 § 2 k.p.a. 

Nadawca przesyłki pocztowej nie może poprzestać na swoim oświadczeniu w tym zakresie, ponieważ posłużenie się operatorem pocztowym oznacza, że to nie nadawca przesyłki dokonywał czynności umieszczenia „awizo” we właściwym do tego miejscu zgodnie z art. 44 § 2 k.p.a. (por. wyrok NSA z dnia 17 maja 2017 r. I OSK 886/18, wyrok NSA z dnia 25 sierpnia 2021 r. II GSK 226/21, tamże).

Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 stycznia 2026 r., sygn. akt I SA/Gl 1313/25.

Nasze szkolenia na zimę 2026:

4-5.02.2026 AI KSIĘGOWOŚĆ PODATKOWA 2026 – PRZYPISY, ODPISY, WPŁATY i ZWROTY, ROZLICZANIE WPŁAT i SZTUCZNA INTELIGENCJA w KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ – podatki lokalne i opłata śmieciowa OSTATNIE WOLNE MIEJSCA!

11.02.2026 ABC Ordynacji Podatkowej, Księgowości Podatkowej i Egzekucji Administracyjnej – NOWY pracownik w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej. Dodatkowe konsultacje online 10.03.2026 oraz voucher 150 zł.

Mamy najnowsze wyjaśnienie RIO! Czy sołtys musi mieć umowę na doręczanie decyzji podatkowych? Do pobrania w całości

Mamy najnowsze wyjaśnienie RIO! Czy sołtys musi mieć umowę na doręczanie decyzji podatkowych? Do pobrania w całości

Czy wójt, burmistrz (prezydent miasta) może zawrzeć odpłatną umowę z sołtysem – na podstawie art. 144 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111) – w celu doręczania decyzji podatkowych dotyczących wymiaru podatku od nieruchomości, w szczególności charakteru takiej umowy (publicznoprawna czy cywilnoprawna) oraz zasadności i dopuszczalności ustalenia wynagrodzenia dla sołtysa?

Stosownie do brzmienia art. 144 § 1a Ordynacji podatkowej, organ podatkowy doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych, chyba że doręczenie następuje na konto w systemie teleinformatycznym organu podatkowego albo w siedzibie organu podatkowego. Zgodnie zaś z § 4 cyt. przepisu, w przypadku braku możliwości doręczenia w sposób, o którym mowa w § 1a, gdy organem podatkowym jest wójt, burmistrz (prezydent miasta), pisma może doręczać sołtys, za pokwitowaniem.

Całe wyjaśnienie Regionalnej Izby Obrachunkowej poniżej:

Nasze szkolenia 2025:

20.05.2025 NOWY TYTUŁ WYKONAWCZY 2025 w egzekucji podatków lokalnych i opłaty śmieciowej – szkolenie online OSTATNIE EDYCJA!

28.05.2025 ABC Ordynacji Podatkowej, Księgowości Podatkowej i Egzekucji Administracyjnej – nowy pracownik w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej

Zmiany w KPA i nowe zasady doręczenia dla spółek „słupów” i spółek „krzaków” mają udrożnić egzekucję zaległości podatkowych!

close up photo of vintage typewriter
Photo by Markus Winkler on Pexels.com

Zmiany w KPA i nowe zasady doręczenia dla spółek „słupów” i spółek „krzaków” mają udrożnić egzekucję zaległości podatkowych!

Obecnie obowiązujące regulacje w zakresie doręczeń nie regulują w pełni sytuacji, gdy siedziba osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej nie istnieje lub z innego powodu nie jest możliwa do ustalenia.  

Problem ten jest szczególnie widoczny w przypadku administracyjnych postępowań egzekucyjnych, do których odpowiednie stosowanie mają także przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej też: Kpa). Brak możliwości ustalenia adresu tych podmiotów może utrudniać, a niekiedy uniemożliwiać podejmowanie wobec nich czynności egzekucyjnych na skutek utrzymywania w odpowiednich rejestrach, w tym w Krajowym Rejestrze Sądowym nieaktualnych danych dotyczących adresu siedziby.  

W celu podniesienia skuteczności działania organów proponuje się wprowadzenie art. 45a Kpa przewidującego konstrukcję doręczenia pism osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej przez wykreowanie tzw. wtórnego adresata pisma oraz wykorzystanie fikcji prawnej doręczenia. Projektowane zasady będą miały zastosowanie jedynie w przypadkach, gdy adres ich siedziby nie istnieje, został wykreślony z rejestru lub jest niezgodny z odpowiednim rejestrem i nie można ustalić adresu siedziby.  

Należy zauważyć, że obecnie Kpa przewiduje już doręczenia zastępcze. W obecnym stanie prawnym obowiązuje zasada, że każde pismo kierowane do spółki (m.in. decyzje, postanowienia, pisma w toku postępowania) powinno zostać jej doręczone w lokalu siedziby do rąk osoby uprawnionej (art. 45 zdanie pierwsze Kpa). Zgodnie z art. 45 zdanie drugie Kpa przepis art. 44 Kpa stosuje się odpowiednio. W związku z tym w razie niemożności doręczenia spółce pisma w sposób opisany powyżej, doręczyciel (z reguły jest nim operator pocztowy), obowiązany jest przechować pismo przez 14 dni w placówce pocztowej (art. 44 § 1 pkt. 1 Kpa stosowany odpowiednio) oraz pozostawić adresatowi, czyli spółce zawiadomienie z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie 7 dni, licząc od daty pozostawienia zawiadomienia. Samo zawiadomienie zaś doręczyciel powinien umieścić w skrzynce pocztowej spółki lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach lokalu siedziby spółki lub w widocznym miejscu przy wejściu na teren, do którego spółka ma wyłączny tytuł prawny (art. 44 § 2 Kpa stosowany odpowiednio). Jeśli zaś spółka nie podejmie przesyłki w terminie, doręczyciel obowiązany jest pozostawić powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki, przy czym termin odbioru określa się wówczas jako nie dłuższy niż 14 dni od daty pierwszego zawiadomienia (art. 44 § 3 Kpa).

Gdy spółka nie podejmie pisma po drugim zawiadomieniu, doręczenie pisma będzie uznane za dokonane z upływem czternastego dnia od daty pozostawienia przez pocztę pierwszego zawiadomienia o przesyłce (art. 44 § 4 Kpa), co innymi słowy oznaczać będzie przyjęcie w postępowaniu administracyjnym tzw. fikcji doręczenia.

Projekt nowelizacji KPA w ramach pakietu zmian został skierowany na Komisję Prawniczą.

Nasze szkolenia 2025:

10.03.2025 INKASO i INASENCI 2025 – szkolenie online. Bezpłatne dla uczestników szkolenia ZAMKNIĘCIE KSIĘGOWOŚCI POATKOWEJ 2024. Wolny nabór 599 zł

19.03.2025 NOWY TYTUŁ WYKONAWCZY 2025 w egzekucji podatków lokalnych i opłaty śmieciowej Zielona Góra – szkolenie stacjonarne

20.03.2025 NOWY TYTUŁ WYKONAWCZY 2025 w egzekucji podatków lokalnych i opłaty śmieciowej – szkolenie online

24.03.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

25.03.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

26.03.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

27.03.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

03.04.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

04.04.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

05.04.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.

06.04.2025 szkolenie stacjonarne – zamknięte. Brak możliwości zapisów.