Dramat podczas kontroli RIO! Przypisy na nieżyjących, brak aktualizacji wyceny, a kwoty podatku objętego restrukturyzacją wykazywane w zaległościach netto!
Wystawiano decyzje wymiarowe na nieżyjących podatników i w konsekwencji dokonywano na ich kontach przypisów zobowiązań podatkowych, a w związku z brakiem wpłaty dokonywano odpisów zaległości. W roku 2024 dokonano odpisu za 2018 rok na łączną kwotę 1.845,10 zł tytułu przedawnienia (12 kont podatkowych) z tego: w podatku od nieruchomości kwotę 1.575,08 zł, w podatku rolnym kwotę 158,01 zł oraz w podatku leśnym kwotę 112,01 zł.
W opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2024 roku również dokonano przypisu, a następnie odpisu w kwocie 2.091,40 zł z tytułu przedawnienia (9 kont) za rok 2018, wobec dłużników dla których organ podatkowy posiadał wiedzę, że od kilku lat nie żyją.
Powyższe naruszało art. 201 § 1 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym organ podatkowy zawiesza postępowanie w razie śmierci strony, jeżeli postępowanie nie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Stosownie do art. 205a § 1 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa organ podatkowy podejmuje postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie śmierci strony – po zgłoszeniu się lub po ustaleniu spadkobierców zmarłego albo zarządcy sukcesyjnego w sprawach objętych zarządem sukcesyjnym albo po ustanowieniu, w trybie określonym odrębnymi przepisami, kuratora spadku. Natomiast zgodnie z art. 97 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa spadkobiercy podatnika (z zastrzeżeniami wskazanymi w powyższym przepisie) przejmują przewidziane w przepisach prawa podatkowego majątkowe prawa i obowiązki spadkodawcy.
W księgach rachunkowych Urzędu Gminy i Miasta w T. nie dokonywano odpisów aktualizujących należności przypadających gminie. Było to niezgodne art. 4 ust. 1 oraz art. 35b ustawy o rachunkowości. W przepisach wewnętrznych opisujących politykę rachunkowości ustalono, że konto 290 „Odpisy aktualizujące należności” służący do ewidencji odpisów aktualizujących należności wątpliwe”. Z protokołu inwentaryzacji metodą weryfikacji salda Ma konta 290 na dzień 31.12.2024 r. wynika, iż na koncie ewidencjonowano niezapłacone odsetki od: zaległych podatków i opłat, za zajęcie pasa drogowego, za użytkowanie wieczyste, czynsz dzierżawny, czynsz za lokale użytkowe opłaty przekształceniowej, rozgraniczanie nieruchomości, lokale mieszkalne.
Aktualizacji należności nie dokonywano od należności, z których zapłatą dłużnicy zalegali, a według oceny sytuacji majątkowej i finansowej dłużników spłata należności w umownej kwocie nie była prawdopodobna oraz od należności przeterminowanych lub nieprzeterminowanych o znacznym stopniu prawdopodobieństwa nieściągalności. Skutkiem powyższego przypadające należności w bilansie Urzędu Gminy wykazano w wysokości nieuwzględniającej odpisu aktualizującego.
Wartość należności aktualizuje się zgodnie z ustawą o rachunkowości, a odpisy aktualizujące wartość należności są dokonywane nie później niż na dzień bilansowy, stosownie do § 10 ust. 1 i 4 rozporządzenia, które stanowią, że: „wartość należności aktualizuje się zgodnie z ustawą o rachunkowości. Odpisy aktualizujące wartość należności są dokonywane nie później niż na dzień bilansowy.”
W zakresie sporządzania sprawozdań budżetowych stwierdzono naruszenie przepisów rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 144, ze zm., od 27.03.2024 r. Dz. U. z 2024 r. poz. 454, ze zm.), a mianowicie w sprawozdaniu Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych samorządowej jednostki budżetowej od początku roku do dnia 31 grudnia 2024 r., w kolumnie 9 „zaległości netto” w poszczególnych podziałkach klasyfikacyjnych, wykazano zaległości objęte postępowaniem restrukturyzacyjnym, a mianowicie w przypadku:
1) podatnika, dla którego prowadzono konto szczegółowe nr N000818 wykazano zaległości w podatku od nieruchomości objęte postępowaniem restrukturyzacyjnym, w kwocie 11.122,76 zł.
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 26 sierpnia 2025 r., znak: WK.4022.5.2025.
Nasze szkolenia na jesień 2025:
7.10.2025 CO DALEJ z PRZEDAWNIENIEM PODATKÓW? PLANOWANE ZMIANY i OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Niższa cena szkolenia do 30.09.2025. Możliwość opcji szkolenia z książką.
8-9.10.2025 PODATNIK w UPADŁOŚCI i RESTRUKTURYZACJI, a EGZEKUCJA i ROZLICZANIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH po ZMIANACH od 23.08.2025 – podatki lokalne i opłata śmieciowa Niższa cena szkolenia do 30.09.2025.
22-23.10.2025 AKTUALNE PROBLEMY KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ. CO DALEJ z ROZLICZANIEM WPŁAT? PLANOWANE ZMIANY OP, ROZLICZANIE WPŁAT i KSIĘGOWANIE PODATKÓW w DRODZE WEDŁUG ZALECEŃ RIO – podatki lokalne i opłata śmieciowa. Voucher szkoleniowy 150 zł. Niższa cena szkolenia do 17.10.2025.
