Dramat podczas kontroli RIO! Gmina sama sobie obniżyła podatek od nieruchomości do zapłaty o 158.511 zł! O kontrolach podatkowych można zapomnieć, a kwitariusze poprawiane długopisem i pobieranie przez inkasentów zaległości podatkowych!
Przeprowadzona kontrola deklaracji złożonej przez Urząd Gminy M. pozwoliła ustalić, iż podatnik nie ujawnił w niej gruntów o łącznej powierzchni 239.601 m2 będących gruntami Skarbu Państwa, które są we władaniu gminy Milejczyce oraz gruntów będących w jej posiadaniu na zasadach posiadania samoistnego, co skutkowało zaniżeniem wartości deklarowanego podatku o 158,511 zł.
Opis zawarty na str. 70 protokołu kontroli wskazuje, iż w 2024 r. organ podatkowy nie przeprowadzał kontroli podatkowych. Taki stan rzeczy stanowi naruszenie ustawowych obowiązków wynikających z art. 281 Ordynacji podatkowej. Należy mieć na uwadze, że ustawodawca przepisem tym przydzielił organowi podatkowemu powinność weryfikowania sposobu wywiązywania się podatników z obowiązków wynikających z przepisów materialnego prawa podatkowego. Zaniechanie przeprowadzenia kontroli stanowi więc naruszenie przepisów ustawy oraz skutkuje tym, iż organ podatkowy nie pozyskuje informacji dotyczących przedmiotów opodatkowania i możliwości porównania ich ze złożonymi informacjami (deklaracjami) podatkowymi. Ustalenia kontroli wskazują również, że baza informacji, do których ma dostęp kontrolowana jednostka przez sieć internetową nie zawiera informacji o budynkach i budowlach posiadanych przez podatników z terenu gminy.
A zatem organ podatkowy ma ograniczony dostęp do danych niezbędnych przy ustalaniu podatku od nieruchomości, np. powierzchni użytkowej budynków lub posiadanych budowli podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Dokumentacja kontrolna jest uzupełnieniem akt podatkowych, które są wykorzystywane podczas przeprowadzania czynności sprawdzających. Zgodnie bowiem z art. 272 Ordynacji podatkowej organ podatkowy jest zobligowany do weryfikowania wpływających dokumentów m.in. pod kątem zgodności danych w nich zawartych ze stanem faktycznym. Zweryfikowanie takich parametrów jak wartość budowli czy powierzchnia użytkowa budynków oraz sposób ich wykorzystania nie jest możliwe w oparciu o zapisy ewidencji gruntów i budynków. Sprawdzenie tego rodzaju informacji umożliwia jedynie pozyskiwanie dokumentacji technicznej lub księgowej posiadanej przez podatnika.
W zakresie rachunkowości podatków i opłat lokalnych, według opisu znajdującego się na str. 110-111 protokołu kontroli, ustalono następujące nieprawidłowości:
a) 7 przypadków poprawiania długopisem kopii kwitariuszy k-103 służących do poboru podatków (inkasenci złożyli wyjaśnienia stanowiące załącznik do protokołu kontroli);
b) przypadki poboru zaległości podatkowych przez inkasenta. Z treści art. 9 Ordynacji podatkowej wynika, że inkasent jest uprawniony wyłącznie do poboru podatku, a więc należności, która powinna być uiszczona przez podatnika do upływu terminu płatności. Po upływie terminu płatności podatku należność staje się zaległością podatkową, której nie można utożsamiać z podatkiem, co oznacza, że nie może być pobierana przez inkasenta.
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego RIO Białystok z dnia 19 stycznia 2026 r., (znak: RIO.I.6001-10/25.
Nasze szkolenia na zimę 2026:
11.02.2026 ABC Ordynacji Podatkowej, Księgowości Podatkowej i Egzekucji Administracyjnej – NOWY pracownik w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej. Dodatkowe konsultacje online 10.03.2026 oraz voucher 150 zł.
