Pilne! Inkasenci do likwidacji! Ministerstwo Finansów przygotowało zmiany

Pilne! Inkasenci do likwidacji! Ministerstwo Finansów przygotowało zmiany

Rok 2026 to rok dużych zmian w wielu ustawach podatkowych. Po kilku już nowelizacjach Ordynacji podatkowej Ministerstwo Finansów zaplanowało przygotowało także zmiany w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Jest już projekt nowelizacji tej ustawy z dnia 29 maja 2026 r. Największą sensacją tej nowelizacji jest likwidacja inkasa i zastąpienie tej formy poboru instytucją płatnika. Jakich danin podatkowych dotyczyć ma zmiana?

Proponowane zmiany w zakresie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych dotyczą przepisów regulujących pobieranie opłaty miejscowej i opłaty uzdrowiskowej. Zmiany te mają na celu uporządkowanie i doprecyzowanie obowiązujących przepisów w zakresie tych opłat w celu zapewnienia i zwiększenia przejrzystości systemu podatkowego, a także uproszczenie poboru tych opłat i ich upowszechnienie. Celem zmian jest ponadto uszczelnienie poboru wskazanych danin publicznych oraz ułatwienie ich egzekucji.

Fakt nieefektywności poboru opłaty miejscowej i opłaty uzdrowiskowej przez inkasentów podnosiły w swoich wystąpieniach gminy pobierające te opłaty, postulujące zastąpienie instytucji inkasenta obu opłat płatnikiem tych opłat – w celu zapewnia powszechności ich poboru i ułatwienia egzekucji.

Płatnik będzie mógł uzależnić rozpoczęcie świadczenia usługi zakwaterowania od dokonania wpłaty na poczet należnej opłaty miejscowej albo opłaty uzdrowiskowej, w dniu rozpoczęcia świadczenia tej usługi, w wysokości odpowiadającej kwocie, odpowiednio, opłaty miejscowej albo opłaty uzdrowiskowej od deklarowanej liczby nocy, przez które będzie świadczona usługa zakwaterowania w danym obiekcie. Jeżeli kwota dokonanej wpłaty na poczet należnej opłaty miejscowej albo opłaty uzdrowiskowej przewyższy kwotę należnej opłaty, płatnik zwróci różnicę osobie, która dokonała tej wpłaty w ostatnim dniu świadczenia usługi zakwaterowania w danym obiekcie.

Umożliwienie płatnikom uzależnienia świadczenia usługi zakwaterowania od dokonania wpłaty na poczet należnej opłaty miejscowej albo opłaty uzdrowiskowej ma zapobiegać sytuacjom, w których z powodu nieuiszczenia należnej opłaty przed opuszczeniem obiektu przez osobę zobowiązaną do jej zapłaty, podmiot udzielający zakwaterowania musiałby uregulować za taką osobę należną daninę, aby nie narażać się na konsekwencje z art. 30 § 1 Ordynacji podatkowej (odpowiedzialność płatnika z tytułu niepobrania podatku oraz niewpłacenia podatku, który został pobrany).

Zmiany w zakresie opłaty miejscowej i opłaty uzdrowiskowej przygotowane przez Ministerstwo Finansów mają szerszy zakres. Szczegóły w projekcie nowelizacji dostępnym na stronach RCL.

Nasze szkolenia na wiosnę 2026:

11.06.2026 ABC ORDYNACJI PODATKOWEJ, KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ i EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ – nowy pracownik w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej

17-18.06.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026 i AKTUALNE PROBLEMY KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ Liczba miejsc ograniczona!

Co z wpłatami częściowymi na poczet zaległości podatkowych po nowelizacji Ordynacji podatkowej? Nowe prawo i nowe problemy?

Co z wpłatami częściowymi na poczet zaległości podatkowych po nowelizacji Ordynacji podatkowej? Nowe prawo i nowe problemy?

Zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 63 § 3 Ordynacji podatkowej zaokrąglenia się do pełnych złotych w ten sposób, że końcówki kwot wynoszące mniej niż 50 groszy pomija się, a końcówki kwot wynoszące 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych nie stosuje się do zaliczenia wpłaty, zaliczenia nadpłaty lub zaliczenia zwrotu podatku. Ustawodawca, mając na uwadze zgłaszane wątpliwości do do przepisu, w szczególności, gdy w sprawie zachodzi konieczność proporcjonalnego księgowania, w oparciu o art. 55 § 2 Ordynacji podatkowej postanowił ten przepis zmienić.

Po nowelizacji brzmienie art. 63 § 3 Ordynacji podatkowej otrzymał następujące brzmienie: w przypadku zaliczenia wpłaty, zaliczenia nadpłaty lub zaliczenia zwrotu podatku na poczet zaległości podatkowej, niepokrywających w całości zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, przepisu § 1 nie stosuje się do części podatku i odsetek za zwłokę, pokrywanych zgodnie z art. 55 § 2 z zaliczanej wpłaty, zaliczanej nadpłaty lub zaliczanego zwrotu podatku.

Przepis nie zaczął jeszcze obowiązywać, a już budzi wątpliwości praktyków, część z tych wątpliwości była zgłaszana do Ministerstwa Finansów podczas prac nad nowelizacją Ordynacji podatkowej. Dla przykładu, jeżeli podatnik przykładowo mając do zapłaty 100 zł, wpłaci 50,01 zł to saldo końcowe pozostanie w kwocie 49,99 zł i tutaj powstaje pytanie czy przy kolejnej wpłacie do zapłaty będzie 49,99 zł czy jednak 50 zł, po zaokrągleniu do pełnych złotówek.

To tylko część zagadnień i problemów związanych ze zmianami w Ordynacji podatkowej, które już 17-18.06.2026 będą przedmiotem jedynej edycji przed wakacjami szkolenia ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026 i AKTUALNE PROBLEMY KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ. Liczba miejsc jest ograniczona!

Nasze szkolenia na wiosnę 2026:

11.06.2026 ABC ORDYNACJI PODATKOWEJ, KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ i EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ – nowy pracownik w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej

17-18.06.2026 ZMIANY ORDYNACJI PODATKOWEJ 2026 i AKTUALNE PROBLEMY KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ Liczba miejsc ograniczona!

Pilne! 3 nowelizacje Ordynacji podatkowej przyjęte przez Senat!

Pilne! 3 nowelizacje Ordynacji podatkowej przyjęte przez Senat!

Wczoraj zakończyły się dwudniowe obrady Senatu RP, na którym przyjęte zostały 3 nowelizacje przepisów Ordynacji podatkowej. Z poprawkami przyjęta została pierwsza z nowelizacji – ustawa o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma charakter deregulacyjny. Zawiera przepisy mające na celu ograniczenie obowiązków sprawozdawczych i ułatwiające dokonywanie rozliczeń podatkowych, usprawniające działanie organów podatkowych oraz zwiększające skuteczność ścigania najpoważniejszych przestępstw skarbowych. Izba wprowadziła dwie poprawki, z których pierwsza zmierza do dodania przepisu przejściowego przewidującego zachowanie uprawnienia do złożenia zażalenia na postanowienie o odmowie uzupełnienia lub sprostowania decyzji i innych aktów w postępowaniach wszczętych i niezakończonych ostatecznie przed dniem wejścia w życie ustawy. Druga poprawka polega na dodaniu przepisu przejściowego, zgodnie z którym do odwołań i zażaleń, wniesionych przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się dotychczasowy katalog przypadków, w których organ odwoławczy pozostawia je bez rozpatrzenia.

Druga z nowelizacji przyjęta z poprawkami ustawa o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa (projekt rządowy) ma charakter deregulacyjny. Ma ona na celu dostosowanie stanu prawnego do sytuacji, w której interpretacje indywidualne wydawane przez poszczególnych wójtów, burmistrzów i prezydentów miast będą zamieszczane (w formie zanonimizowanej) w jednej, wspólnej i powszechnie dostępnej bazie interpretacji podatkowych, tj. w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych. Aktualnie funkcję tę pełni System Informacji Celno-Skarbowej EUREKA. Wprowadzona przez Senat poprawka zmierza z jednej strony do taksatywnego określenia zakresu informacji dodatkowych o wydawanych przez organy samorządu terytorialnego interpretacjach indywidualnych, które podlegają przekazaniu dyrektorowi Krajowej Informacji Skarbowej przez te organy, z drugiej zaś – do zapewnienia spójności dodawanych przepisów w zakresie dotyczącym przeznaczenia formularza, którego wzór ma określić minister właściwy do spraw finansów publicznych.

Trzecia z nowelizacji przyjęta bez poprawek ustawa o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy (projekt rządowy) przewiduje m.in. wprowadzenie regulacji mających na celu oddzielenie terminu przedawnienia należności publicznoprawnej od terminu przedawnienia karalności przestępstwa skarbowego.

Ostatnia z nowelizacji uchyla art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej oraz wprowadza nowe zasady przedawniania zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką i zastawem skarbowym.

Całe wyjaśnienie do pobrania poniżej:

Nasze szkolenia na wiosnę 2026:

27-28.05.2026 PODATNIK w UPADŁOŚCI i RESTRUKTURYZACJI, a EGZEKUCJA i ROZLICZANIE ZALEGŁOŚCI Liczba miejsc na szkolenie jest ograniczona!

11.06.2026 ABC ORDYNACJI PODATKOWEJ, KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ i EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ – nowy pracownik w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej

Pilne! Jest zaktualizowany poradnik Ministerstwa Cyfryzacji dla urzędów „Jak skutecznie wdrożyć e-Doręczenia?”! Do pobrania w całości!

Pilne! Jest zaktualizowany poradnik Ministerstwa Cyfryzacji dla urzędów „Jak skutecznie wdrożyć e-Doręczenia?”! Do pobrania w całości!

Do pobrania w całości poradnik dla urzędów dotyczący doręczeń elektronicznych przygotowany przez Ministerstwo Cyfryzacji. Poradnik aktualny na dzień 31.03.2026 r.

W poradniku zaktualizowano i uzupełniono:

Uzupełniono podrozdział „Czym są e-Doręczenia”

Dodano checklistę „Co podmiot publiczny powinien
zrobić przed wysłaniem przesyłki PUH? – najważniejsze
zagadnienia”

Dodano podrozdział „Podpisywanie wiadomości
i załączników”

Uzupełniono podrozdział „Wysyłka masowa”

Uzupełniono podrozdział „Jak złożyć reklamację
w ramach PURDE i PUH”

Uzupełniono podrozdział „e-Doręczenia a e-usługi”

W e-Doręczeniach wiadomości (przesyłki) wymagające podpisu powinny zostać podpisane przez osobę do tego upoważnioną za pomocą podpisu kwalifikowanego, zaufanego lub pieczęci elektronicznej. Podpis elektroniczny ma moc prawną równoważną podpisowi własnoręcznemu, zapewniając autentyczność i integralność dokumentu.

W zakresie podpisywania załączników przesyłanych za pośrednictwem e-Doręczeń stosuje się takie same zasady jak w przypadku załączników składanych w postaci papierowej, co oznacza, że podpisu wymagają wyłącznie te załączniki, które same w sobie stanowią odrębne oświadczenie woli lub wiedzy strony.

Pamiętaj!
Skan dokumentu podpisanego wcześniej w wersji papierowej co do zasady stanowi jedynie jego kopię i nie jest równoznaczny z dokumentem skutecznie podpisanym w formie elektronicznej.

Cały poradnik do pobrania poniżej:

Nasze szkolenia na wiosnę 2026:

22.04.2026 CO DALEJ z HIPOTEKĄ PRZYMUSOWĄ? PLANOWANE ZMIANY oraz WPIS HIPOTEKI, DTW i KTW 2026 w praktyce – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

23.04.2026 OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

27-28.04.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! DODATKOWY TERMIN! Na termin 25-26.03.2026 BRAK MIEJSC!

Znowu błędy podczas kontroli RIO! Braki w czynnościach sprawdzających, wynagrodzenie inkasenta bez zaokrąglenia i niewykazanie skutków umorzenia w Rb-27S!

Znowu błędy podczas kontroli RIO! Braki w czynnościach sprawdzających, wynagrodzenie inkasenta bez zaokrąglenia i niewykazanie skutków umorzenia w Rb-27S!

Niewykazanie skutków decyzji wydanej przez organ podatkowy na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, tj. decyzji z dnia 19.02.2024 r. w sprawie umorzenia zaległości podatkowych w podatku od środków transportowych w kwocie 4.004,00 zł wraz z odsetkami w wysokości 184,00 zł, w sprawozdaniach:

Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych za okres od początku roku do dnia 31.12.2024 r. (dz. 756 rozdz. 75616 § 034 – 4.004,00 zł i § 091 – 184,00 zł),

Rb-PDP z wykonania dochodów podatkowych za okres od początku roku do dnia 31.12.2024 r. (wiersz A7 – podatek od środków transportowych, kol. Umorzenie zaległości podatkowych – 4.004,00 zł).

Powyższy stan jest niezgodny z przepisem § 9 ust. 1 wówczas obowiązującego rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej, w związku z zapisami ujętymi w § 3 ust. 1 pkt 10 lit. a Instrukcji sporządzania sprawozdań budżetowych w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego, stanowiącej załącznik nr 37 do ww. rozporządzenia.

Niedołożenie w 2024 r. należytych starań podczas czynności sprawdzających, wymaganych w art. 272 pkt 2 i pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, mających na celu stwierdzenie formalnej poprawności złożonych przez podatników deklaracji na podatek od środków transportowych (os. fizyczne) i ustalenie stanu faktycznego, W konsekwencji zaniechano czynności określonych w art. 274 § 1 i art. 274a § 2 ww. ustawy, w sytuacji gdy podatnicy nie wskazali wszystkich danych pojazdów opodatkowanych (np. rodzaju zawieszenia, DMC oraz liczby osi pojazdu).

RIO zaleca: dokonywanie w oparciu o przepis art. 272 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2025 r., poz. 111, z późn. zm.) weryfikacji poprawności składanych przez podatników deklaracji na podatek od środków transportowych, z zachowaniem szczególnej staranności, w celu ustalenia prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego. W sytuacji stwierdzenia braków lub nieprawidłowości, korygowanie deklaracji bądź wzywanie podatników do złożenia korekt deklaracji, udzielenia wyjaśnień lub uzupełnienia deklaracji na podstawie art. 274 § 1 lub art. 274a § 2 ww. ustawy.

Niezaokrąglanie do pełnych złotych wynagrodzeń przysługujących inkasentom podatków lokalnych (rolnego, leśnego i od nieruchomości od osób fizycznych) od sierpnia 2024 r. (III i IV rata 2024 r.) do dnia kontroli zagadnienia (09.09.2025 r.). Powyższe jest niezgodne z przepisem art. 63 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa stanowiącym m.in., że wynagrodzenia przysługujące inkasentom zaokrągla się do pełnych złotych w ten sposób, że końcówki kwot wynoszące mniej niż 50 groszy pomija się, a końcówki kwot wynoszące 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych.

Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego RIO Kraków z dnia 17.02.2026 r., znak: WK.6130.39.25.

Nasze szkolenia na wiosnę 2026:

22.04.2026 CO DALEJ z HIPOTEKĄ PRZYMUSOWĄ? PLANOWANE ZMIANY oraz WPIS HIPOTEKI, DTW i KTW 2026 w praktyce – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

23.04.2026 OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

27-28.04.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! DODATKOWY TERMIN! Na termin 25-26.03.2026 BRAK MIEJSC!