Dramat podczas kontroli RIO podatków i opłat lokalnych! Błędy w wymiarze, błędy w księgowości, błędy w egzekucji i błędy w sprawozdawczości! Mamy dla Was całe wystąpienie pokontrolne do obowiązkowej lektury i analizy
Stwierdzone w trakcie kontroli nieprawidłowości i uchybienia były w głównej mierze wynikiem nieprzestrzegania przepisów prawnych dotyczących gospodarki finansowej i rachunkowości gminy w zakresie obowiązków spoczywających na Panu Wójcie jako organie podatkowym w myśl art. 13 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, a także nieprawidłowego funkcjonowania kontroli zarządczej.
Obowiązki w zakresie prowadzenia rachunkowości spoczywały, stosownie do postanowień zakresu czynności, na Skarbniku Gminy. Prawa i obowiązki głównego księgowego (skarbnika) określają przepisy art. 54 ustawy o finansach publicznych.
Mając na uwadze ustalenia kontroli, na podstawie art. 9 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, zalecam:
Wyjaśnienie i wyeliminowanie wskazanych w protokole i w części opisowej wystąpienia rozbieżności w zakresie prawidłowości danych wykazanych w informacjach i deklaracjach podatkowych oraz ich zgodności z obowiązującymi przepisami. W odpowiedzi na zalecenia przedstawienie wyników poszczególnych ustaleń oraz ich efektów finansowych.
Realizowanie obowiązków w zakresie czynności sprawdzających i działań wyjaśniających w oparciu o przepisy Ordynacji podatkowej wskazane w części opisowej wystąpienia.
Sporządzanie deklaracji gminnej na podatek od nieruchomości z zastosowaniem prawidłowych podstaw prawnych zwolnienia z opodatkowania. Niesłusznie wykazano budynek Urzędu Gminy i działkę pod budynkiem Urzędu jako zwolnione z opodatkowania na podstawie art. 2 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Należy zauważyć, że wskazany przez gminę artykuł stanowi, że opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegają nieruchomości lub ich części zajęte na potrzeby organów jednostek samorządu terytorialnego, w tym urzędów gmin, starostw powiatowych, urzędów związków metropolitalnych i urzędów marszałkowskich.
Udzielanie ulg w podatku rolnym w prawidłowej wysokości oraz na podstawie prawidłowej dokumentacji.
Prawidłowe stosowanie przepisów o opłacie skarbowej w przypadku wydawania zaświadczeń zwolnionych od poboru opłaty.
Zapewnienie wykonywania czynności kancelaryjnych z należytą starannością, poprzez umieszczanie i wypełnianie pieczęci wpływu na uprzednio zarejestrowanych dokumentach, m.in. informacjach dotyczących opłaty za wydobytą kopalinę.
Zmodyfikowanie zapisów instrukcji dotyczącej ewidencji podatków i opłat lokalnych oraz instrukcji ewidencji poboru i windykacji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi poprzez odniesienie się w jej treści do obowiązujących przepisów prawa.
Stosowanie instytucji zaliczania wpłaty w przypadkach, gdy dokonana przez podatnika wpłata nie pokrywa kwoty zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej.
Zobowiązanie odpowiedzialnego pracownika do stosowania zasad dotyczących kolejności zarachowywania wpłaty.
Zobowiązanie Skarbnika Gminy do wyksięgowania należności podatkowych, które uległy przedawnieniu.
Stosowanie wzoru upoważnień do przeprowadzania kontroli podatkowych zawierającego wszystkie wymagane dane.
Prowadzenie systematycznych i kompleksowych działań upominawczych windykacyjnych w zakresie podatków i opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa i procedur wewnętrznych.
Prowadzenie postępowań w zakresie stosowania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych zgodnie z opisem zawartym w protokole kontroli, z uwzględnieniem przepisów Działu IV Ordynacji podatkowej.
Ujmowanie odsetek od zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami w par. 0910.
Skorygowanie danych wykazanych w sprawozdaniach Rb-27S i Rb-PDP sporządzonych za 2023 r. w zakresie skutków umorzeń. Dokonane ustalenia wskazują, że w części dotyczącej wykazanych skutków umorzeń zaległości podatkowych dane te są niezgodne z wydanymi decyzjami przez organ podatkowy, co stanowi naruszenie § 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej, zgodnie z którym kierownicy jednostek, są obowiązani sporządzać sprawozdania rzetelnie i prawidłowo pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym a kwoty wykazane w sprawozdaniach powinny być zgodne z danymi wynikającymi z ewidencji księgowej
Całe wystąpienie pokontrolne do pobrania poniżej:
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego z dnia 21.01.2025, znak: RIO.V.6002-7/24
Nasze szkolenia 2025:
27.02.2025 ELEKTRONICZNE ZAWIADOMIENIE WIERZYCIELA 2025 w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa
