Jakie stanowisko ma RIO w sprawie przedawnienia i art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej? Wyjaśnienie RIO do pobrania w całości

Jakie stanowisko ma RIO w sprawie przedawnienia i art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej? Wyjaśnienie RIO do pobrania w całości

Zgodnie z art. 70 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Przedawnienie zobowiązania podatkowego oznacza, że po upływie określonego czasu zobowiązanie podatkowe, chociaż niezapłacone, wygasa – zgodnie z art. 59 § 1 pkt 9 Ordynacji podatkowej – z mocy prawa łącznie z odsetkami za zwłokę. Jednocześnie – na podstawie art.70 § 8 ustawy Ordynacja podatkowa – nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym, jednakże po upływie terminu przedawnienia zobowiązania te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu.

Do końca 2002 roku obowiązywał art.70 § 6 ustawy Ordynacja podatkowa, który stanowił, że nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką, jednakże po upływie terminu przedawnienia zaległość podatkowa może być egzekwowana tylko z przedmiotu hipoteki. Na postawie wyroku z dnia 8 października 2013 r. o sygn. akt SK 40/12 Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności art.70 § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 1998 roku do 31 grudnia 2002 r. – z art. 64 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

W deklaracji na podatek od nieruchomości wykazywać rzetelne dane w zakresie przedmiotów podlegających opodatkowaniu bądź zwolnieniu z tego podatku, w związku z przepisami art. 6 ust. 9 pkt 1 i ust. 10 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w szczególności:– nie wykazywać budowli niezwiązanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz budynku zajętego na potrzeby Urzędu Gminy, w związku z przepisami art. 2 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 3 pkt 3 powołanej ustawy,– wykazywać zwolnione ustawowo grunty oraz budynki lub ich części, stanowiące własność gminy, z wyjątkiem będących w posiadaniu innych podmiotów niż gmina, stosownie do przepisów art. 7 ust. 1 pkt 15 tej ustawy. Jeżeli w trakcie roku podatkowego zaistniało zdarzenie mające wpływ na wysokość opodatkowania w tym roku składać korektę deklaracji, zgodnie z przepisami art. 6 ust. 9 pkt 2 w związku z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Uzasadniając wydany wyrok Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 70 § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa różnicuje w istotny sposób zakres czasowy odpowiedzialności podatników w zależności od arbitralnego i przypadkowego kryterium, tj. posiadania lub nieposiadania składników majątkowych pozwalających na ustanowienie zabezpieczenia w formie hipoteki przymusowej. (..)

Całe wyjaśnienie do pobrania poniżej:

Nasze szkolenia na marzec 2026:

25-26.03.2026 EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA 2026 – ELEKTRONICZNE UPOMNIENIA i TYTUŁY WYKONAWCZE, ZARZUTY do WIERZYCIELA oraz EGZEKUCJA z NIERUCHOMOŚCI w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Najnowsza książka GRATIS! BRAK WOLNYCH MIEJSC! URUCHOMIONY ZOSTAŁ 27-28.04.2026 DODATKOWY TERMIN!

31.03.2026 JAK SPORZĄDZIĆ SPRAWOZDANIE BUDŻETOWE Rb – 27S wg. ZALECEŃ MINISTERSTWA FINANSÓW i RIO? DOCHODY WYKONANE, ZALEGŁOŚCI NETTO i SKUTKI na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa. Liczba miejsc ograniczona!

22.04.2026 CO DALEJ z HIPOTEKĄ PRZYMUSOWĄ? PLANOWANE ZMIANY oraz WPIS HIPOTEKI, DTW i KTW 2026 w praktyce – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

23.04.2026 OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT na praktycznych przykładach – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona!

Komunikat w sprawie zabezpieczenia hipoteką przymusową zaległości podatkowych, które ulegną przedawnieniu z 31.12.2025 w związku z trwającymi pracami nad nowelizacją Ordynacji podatkowej!

Komunikat w sprawie zabezpieczenia hipoteką przymusową zaległości podatkowych, które ulegną przedawnieniu z 31.12.2025 w związku z trwającymi pracami nad nowelizacją Ordynacji podatkowej!

Mając na uwadze przedłużające się prace nad nowelizacją przepisów Ordynacji podatkowej – projekt nowelizacji z dnia 24 października 2025 roku w zakresie m.in. modernizacji zasad przedawnienia zaległości podatkowych zabezpieczonych hipoteką przymusową i zastawem skarbowym informujemy, że aktualnie projekt jest po kolejnym posiedzeniu komisji prawniczej. Projekt nie został jeszcze przyjęty przez Radę Ministrów RP i nie skierowano go do procedowania w Sejmie RP.

Mając na uwadze powyższe zmiany nie zostaną przyjęte i ogłoszone przed 1.01.2026 roku. Nie będą zatem obowiązywały nowe zasady i przepis przejściowy, który miał uchronić zaległości podatkowe zabezpieczone przed jego wejściem hipoteką przymusową i zastawem skarbowym przed przedawnieniem i wyeliminować wątpliwości interpretacyjne co do niekonstytucyjności art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej.

W przypadku powstrzymywania się do tej pory wierzycieli przed wpisem hipoteki przymusowej dla zaległości podatkowych do tego wytypowanych, które uległyby przedawnieniu z dniem 31.12.2025 informujemy, że aktualnie jest to właściwy moment do złożenia stosowanego wniosku o wpis w sądzie wieczystoksięgowym. Podkreślenia wymaga, że dotyczy to wyłącznie zaległości typowanych przez wierzyciela w standardowym trybie do zabezpieczenia.

Podczas prac nad nowelizacją zgłoszone zostały do Ministerstwa Finansów wątpliwości co do brzmienia przepisu przejściowego. Takie wątpliwości zgłosił m.in. Rzecznik Praw Obywatelskich. Brak odpowiedzi Ministerstwa Finansów w tej sprawie.

Jednocześnie informujemy, że wiążący dla ważności wpisu jest dzień złożenia wniosku o wpis hipoteki przymusowej, a w przypadku uwzględnienia wniosku wpis ma moc wsteczną.

Nasze szkolenia na zimę 2026:

14.01.2026 e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ po zmianach od 1.01.2026 – podatki lokalne i opłata śmieciowa Liczba miejsc ograniczona! Niższa cena przy wcześniejszym zgłoszeniu!

Ostatnia szansa na ponowną egzekucję, albo będzie przedawnienie zaległości podatkowych! Umorzenie postępowania na bezskuteczność nie oznacza umorzenia zaległości podatkowych!

Ostatnia szansa na ponowną egzekucję, albo będzie przedawnienie zaległości podatkowych! Umorzenie postępowania na bezskuteczność nie oznacza umorzenia zaległości podatkowych!

Z dniem 31 grudnia 2025 roku mija zasadniczy termin przedawnienia dla zaległości podatkowych za 2020 rok. Jeżeli w toku postępowania egzekucyjnego w administracji nie został zastosowany środek egzekucyjny, o którym podatnik został zawiadomiony wymagalność należności podatkowych nie ulegnie wydłużeniu,

Należy mieć na uwadze, że w przypadku, gdy organ egzekucyjny umorzył postępowanie na podstawie art. 59 §  2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie oznacza to, że zaległości podatkowe przestają istniej, a tym bardziej, że wierzyciel nic już z zaległościami nie robi.

Postępowanie egzekucyjne może być umorzone w przypadku, gdy dalsza egzekucja administracyjna będzie bezskuteczna z powodu braku majątku lub źródła dochodu zobowiązanego, z których jest możliwe wyegzekwowanie środków pieniężnych przewyższających koszty egzekucyjne.

W przypadku zaległości podatkowych, dla których postępowanie zostało umorzone wierzyciel zobowiązany jest minimum 1 raz w roku dokonać ich weryfikacji i sprawdzić czy nadal są wymagalne i czy nie zachodzą przesłanki do ponownego skierowania ich do egzekucji administracyjnej.

Bardzo często podatnicy mają zaległości podatkowe z lat wcześniejszych, gdzie postępowanie zostało umorzone, a bieżące zaległości podatkowe są ściągane przez urząd skarbowy czy regulowane samodzielnie. Jest to podstawa do ponownego zajęcia się wcześniejszymi zaległościami podatkowymi. Brak działań w tym zakresie jest działaniem na szkodę gminy, miasta czy związku gmin.

Zgodnie z ustawą o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w przypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego z przyczyny określonej w art. 59 § 2 postępowanie egzekucyjne wszczyna się ponownie:
1) na wniosek wierzyciela o ponowne wszczęcie egzekucji administracyjnej – jeżeli organ egzekucyjny nie jest jednocześnie wierzycielem,
2) z urzędu, poprzez wydanie zawiadomienia o ponownym wszczęciu egzekucji administracyjnej, o którym mowa w § 4 – jeżeli organ egzekucyjny jest jednocześnie wierzycielem – po ujawnieniu przez wierzyciela majątku lub źródła dochodu zobowiązanego, z których jest możliwe wyegzekwowanie środków pieniężnych przewyższających koszty egzekucyjne.

Kiedy wierzyciel może ponownie skierować zaległość podatkową do egzekucji?

Jak prawidłowo sporządzić wniosek o ponowną egzekucję administracyjną?

Kiedy należy wystawić dalszy tytuł wykonawczy?

Co z kosztami egzekucyjnymi w ponownej egzekucji?

Czy ponowne wszczęcie egzekucji administracyjnej ma być poprzedzone nowym upomnieniem?

Zasady wdrażania ponownej egzekucji przez wierzyciela w związku z wcześniejszym umorzeniem na podstawie art. 59 § 2 upea. Obowiązek rocznego weryfikowania zaległości podatkowych bez czynnej egzekucji. W jaki sposób wierzyciel może zweryfikować stan majątkowy podatnika z nieściągalnymi zaległościami podatkowymi?

Jak sporządzić wniosek o ponowną egzekucję administracyjną i do kogo skierować?

Czy konieczne jest wystawienie nowych tytułów wykonawczych?

Urząd skarbowy umorzył stare tytuły na bezskuteczność egzekucji administracyjnej, a nowe tytuły wykonawcze zaczyna ściągać – jak postąpić w sprawie i czy należy stare sprawy ponownie kierować do egzekucji administracyjnej?

Weryfikacja zaległości podatkowych, które ulegają przedawnieniu z końcem 2023 roku – ostatnia szansa na czynności wierzyciela, ponowna weryfikacja majątku, notatka z czynności pracownika jako dowód dla kontroli RIO braku winy w przyczynieniu się do przedawnienia zaległości podatkowych.

Weryfikacja stanu majątkowego podatnika w Centralnej Informacji Ksiąg Wieczystych.

Sądowe wyjawienie majątku – wzór wniosku.

To tylko niektóre pytania i problemy, które zostaną omówione na ostatnim szkoleniu w tym roku. TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ i e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM po ZMIANACH OD 1.01.2026 – podatki lokalne i opłata śmieciowa. Poszukiwanie majątku i ponowna egzekucja. Podatnik za granicą. Spółka w organizacji. Darowizny i intercyzy. Administracyjne i sądowe wyjawienie majątku. Ukrywanie majątku. Wywołanie zbiegu egzekucji administracyjnej z egzekucją sądową. Sądowa klauzula wykonalności na administracyjny tytuł wykonawczy. UWAGA! Ostatnie szkolenie 2025!

Nasze szkolenia na jesień 2025:

19.11.2025 CO DALEJ z PRZEDAWNIENIEM PODATKÓW? PLANOWANE ZMIANY i OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Niższa cena szkolenia do 14.11.2025. Opcja szkolenia z książką.

25.11.2025 INWENTARYZACJA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT, ZAMKNIĘCIE KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ 2025, ODPISY AKTUALIZUJĄCE i NOWY KSR nr 16 od 1.01.2026 w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej

26 – 27.11.2025 TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI PODATKÓW LOKALNYCH i OPŁATY ŚMIECIOWEJ, ZBIEG EGZEKUCJI z KOMORNIKIEM SĄDOWYM i e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM po zmianach od 1.01.2026

Wpisać hipotekę czy czekać na zmiany Ordynacji podatkowej? O to jest pytanie roku 2025!

Wpisać hipotekę czy czekać na zmiany Ordynacji podatkowej? O to jest pytanie roku 2025!

Zastąpienie instytucji nieprzedawniania się zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką lub zastawem skarbowym – instytucją zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego wskutek dokonania wpisu hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego. To planowane zmiany Ministerstwa Finansów w ramach dużej nowelizacji Ordynacji podatkowej. Ma to być największa z nowelizacji w ostatnich latach, która uporządkuje także problematyczną tematykę zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką przymusową i zastawem skarbowym.

W okresie od dnia 1 stycznia 1998 r. do dnia 31 grudnia 2002 r. regulacja stanowiąca o nieprzedawnianiu się zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką była zawarta w art. 70 § 6 Ordynacji podatkowej. Regulacja ta – po uzupełnieniu o zabezpieczenie w postaci zastawu skarbowego – została z dniem 1 stycznia 2003 r. przeniesiona do art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, który w niezmienionym kształcie nadal obowiązuje. Wyrokiem z dnia 8 października 2013 r., sygn. akt SK 40/12, Trybunał Konstytucyjny stwierdził niekonstytucyjność art. 70 § 6 Ordynacji podatkowej, w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 1998 r. do dnia 31 grudnia 2002 r. W końcowej części uzasadnienia tego wyroku Trybunał zauważył, że obecnym odpowiednikiem zakwestionowanego przepisu jest art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, który budzi podobne wątpliwości i wymaga pilnej interwencji ustawodawcy.

Po wydaniu przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z dnia 8 października 2013 r., sygn. akt SK 40/12, w orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtowało się stanowisko o niekonstytucyjności art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej. Stanowisko to ma charakter ugruntowany. Rozstrzygnięcia organów podatkowych wydawane w oparciu o art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, w razie ich zaskarżenia do sądów administracyjnych, są konsekwentnie uchylane przez sądy, co pociąga za sobą konieczność zwrotu przez organy podatkowe wysokich kosztów postępowania sądowego.

W celu rozwiązania istniejącego problemu Ministerstwo Finansów zaproponowało zastąpienie instytucji nieprzedawniania się zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką lub zastawem skarbowym (uchylenie w art. 70 § 8) – instytucją zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego wskutek dokonania wpisu hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego.

Wpis hipoteki przymusowej i brak spłaty zaległości podatkowych musi skutkować egzekucją z nieruchomości. Zgodnie z projektem hipoteka wydłuży termin przedawnienia tylko o 5 lat! Co z zaległościami za 2020 rok? Czy Regionalne Izby Obrachunkowe będą mogły zarzucić dopuszczenie do przedawnienia w związku z brakiem działań i wykorzystania hipoteki?

Ministerstwo Finansów przewidziało również przepis przejściowy, a mianowicie do zabezpieczonych przed dniem wejścia w życie art. 1 pkt 14 lit. c oraz d i pkt 44 hipoteką przymusową lub zastawem skarbowym zobowiązań podatkowych, w odniesieniu do których przed tym dniem nie upłynął termin przedawnienia, stosuje się przepisy art. 70 § 7a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że bieg terminu przedawnienia tych zobowiązań ulega zawieszeniu z dniem wejścia w życie art. 1 pkt 14 lit. c oraz d i pkt 44.

Nasze szkolenia na jesień 2025:

13.11.2025 MAŁŻONKOWIE w EGZEKUCJI PODATKÓW LOKALNYCH i OPŁATY ŚMIECIOWEJ Niższa cena szkolenia do 7.11.2025.

19.11.2025 CO DALEJ z PRZEDAWNIENIEM PODATKÓW? PLANOWANE ZMIANY i OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Niższa cena szkolenia do 14.11.2025. Opcja szkolenia z książką.

25.11.2025 INWENTARYZACJA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT, ZAMKNIĘCIE KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ 2025, ODPISY AKTUALIZUJĄCE i NOWY KSR nr 16 od 1.01.2026 w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej

26 – 27.11.2025 TRUDNE PRZYPADKI w EGZEKUCJI PODATKÓW LOKALNYCH i OPŁATY ŚMIECIOWEJ, ZBIEG EGZEKUCJI z KOMORNIKIEM SĄDOWYM i e-DORĘCZENIA UPOMNIEŃ i PISM po zmianach od 1.01.2026

Wszystko co trzeba wiedzieć o egzekucji z majątków małżonków!

Wszystko co trzeba wiedzieć o egzekucji z majątków małżonków!

Czy małżonkowie otrzymują jedno upomnienie czy dwa odrębne upomnienia? Jaki sposób postępowania jest prawidłowy? Koszty upomnienia dla małżonków. Co pracownik powinien sprawdzić przed wystawieniem upomnienia dla małżonków? Jaki sposób postępowania jest prawidłowy? Czy jest możliwość adresowania jednej przesyłki listowej na małżonków? Czy Poczta Polska S.A. reguluje kwestie doręczeń małżonkom?

Niejasności w doręczeniu upomnienia dla małżonka i konsekwencje, które ponosi wierzyciel. Kto odpowiada za uchybienia w doręczeniu? Czy wierzyciel powinien dokonać ponownego doręczenia upomnienia, w przypadkach wątpliwych? Czy można doręczyć upomnienie jednemu z małżonków, a tytuł wykonawczy wystawić na obojga?

Jak postąpić z kosztami upomnienia w przypadku ich odrębnego naliczania dla każdego z małżonków, jeżeli jeden z nich dokonał zapłaty zaległości podatkowej wraz kosztami doręczonego mu upomnienia? Brak doręczonego upomnienia jako zarzut w egzekucji administracyjnej. Odpowiedzialność wierzyciela za egzekucję bez podstawy prawnej. Upadłość jednego z małżonków, a upomnienie.

W przypadku osób pozostających w związku małżeńskim odpowiedzialność, o której mowa w art. 26, obejmuje majątek odrębny podatnika oraz majątek wspólny podatnika i jego małżonka – art. 29 §  1 Ordynacji podatkowej.

Wszystko co trzeba wiedzieć o egzekucji w przypadku małżonków już 13.11.2025 na najnowszym szkoleniu MAŁŻONKOWIE w EGZEKUCJI PODATKÓW LOKALNYCH i OPŁATY ŚMIECIOWEJ. Trwają zapisy! Zachęcam do zapoznania się z programem szkolenia.

Nasze szkolenia na jesień 2025:

13.11.2025 MAŁŻONKOWIE w EGZEKUCJI PODATKÓW LOKALNYCH i OPŁATY ŚMIECIOWEJ Niższa cena szkolenia do 7.11.2025.

19.11.2025 CO DALEJ z PRZEDAWNIENIEM PODATKÓW? PLANOWANE ZMIANY i OBLICZANIE TERMINU PRZEDAWNIENIA w PRAKTYCE – podatki lokalne i opłata śmieciowa Niższa cena szkolenia do 14.11.2025

25.11.2025 INWENTARYZACJA ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH i NADPŁAT, ZAMKNIĘCIE KSIĘGOWOŚCI PODATKOWEJ 2025, ODPISY AKTUALIZUJĄCE i NOWY KSR nr 16 od 1.01.2026 w podatkach lokalnych i opłacie śmieciowej